西京人员抵达洛阳后，立刻便给朝廷的运转带来了极大的改善。李元素、杨再思等早年本就先后在朝廷担任宰相，主持行台政务数年之久，有他们领衔政事堂，自可以快速的将原行台官属们纳入到朝廷中来。

    有了西京旧官属们的加入，政务方面李潼可以抓大放小、除了一些政策框架的拟定，不需要再事无巨细一一垂问，有了更大的精力着眼于军事方面。

    他四叔遗留下来的烂摊子绝不只有都畿这一处，后续让人头疼的问题同样不少，且一件比一件难解决。

    去年春天，朝廷挑选了多名朝臣派往州县任职，主要的外派区域就是河北。这一批外放的刺史们，除了地方长官的基本权力之外，各自职权还有不同程度的增长，就州组织团练，征收钱粮。虽然原本目的是更便捷的控制河北人物以征讨突厥，但实际上又给如今的朝廷重新掌控河北增加了不小的难度。

    唐家立国以来，一直是重内轻外的方针，除了人事格局上的安排，对于外任方伯的权力给授也都极为慎重，还会频繁的派遣御史等巡察人员宣抚天下。

    垂拱年间，李唐宗室作乱，虽然筹划多时，但当真正发动起来的时候，不过几千杂卒，而朝廷则在极短的时间里就聚集起了十几万人马，快速将叛乱平定下来。由此可见地方与中央在征发动员力上，有着极为悬殊的差距。

    可现在，河北多达十几州都有自行招募钱粮人马的权力，而本来应该代表朝廷节制这一份权力的窦孝谌又死在契丹人的乱刀之下，使得整个河北都处于一种将要失控的状态。

    李潼本来打算将张柬之作为突破口，将之召回朝中、授以高位，给其他河北诸州刺史们做一个表率。可是他这里命令还没有发出去，河北已经扯起了反旗，且怀州刺史张柬之也不幸遇害。

    相州刺史孙佺是高宗朝宰相孙处约之子，且与他四叔此前给李成器选定的姻亲道国公戴氏交情不俗，从时间上来看，几乎是在洛阳惊变的消息传入州境、即刻便举旗造反，这也说明如今的朝廷几乎没有招降其人的可能。

    河北一连串的变故消息，早在数日之前便传到了洛阳，但是为了确保都畿局面不受冲击，李潼并没有公之于众，一直等到后路人马增援抵达，这才派遣军队过河。

    河阳位于黄河北岸的太行陉关口附近，是连接山西与河北的重要通道，黑齿常之身为当世名将、攻守兼备，由其率军入驻河阳，李潼自是极为放心。

    当黑齿常之率军渡河之后，河北方面的变故自然也就无从隐瞒。不过在李潼一番虚张声势的操作之下，朝臣们普遍都觉得朝廷已经具有了出兵平叛的实力，倒也没有因此产生多大的惶恐。

    不过相州刺史孙佺造反一事，也让一部分朝臣对于河东方面的态度有所改变。如果后续河北诸州果然普遍以李成器为借口、站在朝廷的对立面，这显然是朝廷所不能接受的。

    关乎鼎业安否，自然不存妇人之仁，因此便有一部分朝臣主张对河东方面态度要强硬起来，如果李成器滞留不归，便要夺其嗣相王的资格，同时传告天下其人不忠不孝之罪。

    不过李潼心里明白，他虽然不会纵容河东、河北人事力量以李成器为幌子在外作乱，但眼下也实在没有足够的力量指使大军北上。特别随着黑齿常之等人东进，就连潼关、蒲州的防务都变得空虚起来，虽然后续关内也在继续招兵增补，但也会留下旬日的空窗期。

    河东问题当然要积极解决，但直接出兵则就是下下之计。其实李潼心里早就有了解决的方案，并且已经做了充分的准备，此前朝臣们上书进言希望能够通过交涉和平解决，这与李潼的思路基本相同，只不过李潼所选择的接触目标并不是他堂弟李成器又或者几名统军大将，而是直接与营伍中的士卒进行对话。

    就在朝臣们还在猜测的时候，朝廷政事堂也终于以书令的形式《告天兵道诸将官甲员敕》，表达出对河东问题的解决态度。

    敕文中先是肯定、褒扬了天兵道此番抗拒突厥入侵的功勋，虽然这场仗本身打得实在是一言难尽，但十万大军滞留河东，总要给一个正面的评价与说法。

    其次便是再次重申朝廷对突厥的态度，那就是绝不议和，凡持此调立言立事者，俱以叛国论罪！突厥默啜永不给赦，单于道诸羁縻州凡有抗拒交