《蓟法》：“五家作保，坐罪并罚。”

    此乃订立一切券书之前提。换言之，唯有知根知底，诚实守信，邻里和睦之家，方能与人订立券书。此，亦是信用体系的重要组成。若举族迁来，互相作保，自是无妨。就怕单门独户，举目无亲。无人能证其言，辨其行。亦无人知其根底。入流民大营，与来自天南地北的流民杂居。相熟后互相作保，迁入各城，毗邻而居。平日相互扶携，亦相互提点。切莫有失，延祸邻里。

    事关身家性命，自非同小可。

    非亲非故，素未谋面，市中五家海商，便愿为夷人作保。满门家小，泱泱百口。生死存亡，皆系于己身。将心比心。换做夷人，又当如何。“投我以桃，报之以李”，更何况“受人滴水之恩，当以涌泉相报”。

    越是蛮夷，越重恩义。

    “羌胡俗耻病死，每病临困，辄以刃自刺。（邓）训闻有困疾者，辄拘持缚束，不与兵刃，使医药疗之，愈者非一，小大莫不感悦。永元四年冬，（邓训）病卒官，时年五十三。胡人爱惜，旦夕临者日数千人。戎俗父母死，耻悲泣，皆骑马歌呼。至闻训卒，莫不吼号，或以刀自割，曰:‘邓使君已死，我曹亦俱死耳。’前乌桓吏士皆奔走道路，至空城郭（擅离职守）。吏执，不听，以状白校尉徐傿。傿叹息曰:‘此义也。’乃释之。”

    有恩必偿，有仇必报。便是五胡四夷，可爱之处。正因如此，方能向化。

    至于那些喂不熟的白眼狼。千刀万剐，死不足惜。

    蓟王天下豪杰。出手何其阔绰。饶是好宾客，雄江淮间，出入从车常百余乘的周晖，亦心悦诚服。为王事，上下奔走，尽心竭力。夷人，又如何能抵挡。

    不出三日。竟有百户，得偿所愿，换居船楼。个中便利，闻所未闻。引亲朋无数，登船观瞻。海市所携船楼，五日售罄。然更多夷人，正纷至沓来。

    无妨。蓟国十万船户，滨水而居。新船订单，排满国中二七十港船坞。换下旧船，修葺加固，内外一新，亦不弱分毫。海市令六百里传书回国。蓟王当机立断。令改造翻新毕，尚未售出的船楼，悉数南下。帆樯如林，乘风破浪（‘之’字形），不下万艘。

    沿茅尾海一字排开，逆上醴水两岸，何其壮观。

    人皆向好，民皆向善。无可指摘。见部民大半投奔蓟国，夷帅索性举族来投。

    水衡都尉，欣然纳之。令其部族，皆入南醴港城安居。

    兴建中的南醴港，扼南澧水入海口。分置左右二港。醴水右岸公用。醴水左岸民用。街衢沿二侧海湾，及醴水河道，延伸铺展。更有良匠逆进醴水，在中游、上游皆觅得大片河谷地。可用于圩田稻作。合浦之所以“不产谷实”，非不宜稻作。只因采珠利高。趋利避害，人之常情。此与西域诸国皆不种田，是一个理。经商获利百倍，谁人还愿耕田。

    先前种落散布沿海，如今聚居成港，若得万户船民，十万余口。人吃马嚼，全凭采买，如何能够。筑堤引水，穿渠圩田，乃是根本之策。采珠换粮，本末倒置。封建时代，无人能与田地彻底脱离。尤其沿海平原，极利稻作。养活十万口，绰绰有余。

    江表十港，既是港亦是城。

    水衡都尉，既为雄职。麾下属吏，“水衡五丞”、“九官令丞”、“七官长丞”，皆可独当一面。

    得前同僚举荐，因随周憬治水，而青史留名之属吏，纷纷出仕。有故曲红长零陵重安区祉，字景贤。故舍涯长南郡邔（qi）苍陆，字叔夏。故浈阳守长、南平丞长沙汉昌塞祗，字宣茚。故行事耒阳华戛，字汉威。故吏郴褚禧，字礼让。故吏耒阳蔡朗，字已明。故吏浈阳刘明，字仲机。故吏浈阳左胜，字仲升。故吏浈阳左觫，字妙举。故吏浈阳宋硕，字子张。故吏含洭尧禹，字公制。故吏含洭张邵，字曼威。故吏含洭黄详，字伯茚。

    年纪多在五十上下，既有干练实才，又精力未衰。且年长稳重，为蛮夷所敬。掌一曹之政，正当其用。秩三百至六百石，堪称良吏。

    至此，水衡都尉，人员齐整，可堪大用。

    故曲红长，零陵重安人区祉，授为南醴港长。故舍涯长南郡邔人苍陆，授为益阳港长。故浈阳守长、南平丞长沙汉昌人塞祗，授为酉津长。

    除故吏，亦