解决财政问题，在于开源节流。

    开源一事，有屯田还有各种佂税等法的推行，逐渐的步入了正轨。

    无论是从财政出发，还是从军事出发。

    黄巾军如此规模的军队，精兵简政迫在眉睫，必须要妥善解决。

    不过对于将近十万人的军队缩减，使之变为五万余人的常备军，却是一项严峻的任务。

    人员安置、军队情绪、社会问题，这些都必须要考虑到。

    这些问题都潜藏着的问题，并非是一言可决之事。

    许安在府衙之中来回渡步。

    很多的事困扰着他，现在已经是187年，中平四年了。

    幽州的叛乱就在八月份，从幽州传递消息到并州再到河郡，还要些时日，但北方的历史没有遭到太多的改变。

    张纯、张举和丘力居的叛乱，差不多也已经酝酿好了。

    再过些时日，幽州叛乱的消息就会震动天下，这也将使得那位高坐在皇宫之中的汉室皇帝震怒不已。

    唯一有些影响的便是，汉帝刘宏提前批准了刘焉提出的下放权柄之事，这一诏令，多半会使得幽州的兵力也得到了一定的加强。

    张举、张纯的叛乱受到的阻碍应该会比历史上更大一些，不过这些并不是问题。

    毕竟张举、张纯两人和乌桓合谋起兵，三郡乌桓皆以其为首，声势浩大无比。

    他们屯兵肥如，寇略青、幽、冀三州，甚至骁勇如公孙瓒都被其击败了。

    许安之前派出去前往豫州汝南郡，还有青兖徐两州的鹰卫也传来了消息。

    他们已经和当地的隐藏起来的太平道教徒，还有潜伏在山林之中的黄巾军取得了联系。

    原来的时空中平五年（188)，年初，青、兖、徐、豫四州百万黄巾复起，再度震动朝野。

    可是四州的义军却没有一个统一的领袖，只是各自为战，最终汉廷派遣下军校尉鲍鸿，讨伐声势最为浩大的豫州汝南郡葛陂县的黄巾军。

    双方大战于葛陂，鲍鸿成功击破葛陂黄巾军。

    而后除去青州黄巾外，豫、兖、徐也只能被各个击破，逐渐被汉廷掌控局面。

    只有青州的黄巾军尚有战斗之力。

    自中平五年(188)十月起，青州的黄巾余部复起，一路攻城略地，很快发展到几十万人。

    当时青州的州郡官吏见到黄巾军旌旗将至，皆是弃城奔逃，不敢与之接站。

    汉献帝初平二年(191)，青州黄巾30万众攻打泰山，为太守应劭所败，青州黄巾军只能退却。

    又与徐州黄巾残部联合，西入冀州攻勃海郡，欲与黑山军会合，但在东光遭到公孙瓒的围追堵截，黄巾军遭遇惨败，只能重新返回青州。

    初平三年（192）四月，青州黄巾再度集结，号称百万之众，南下进攻兖州，击破了兖州刺史刘岱军队，攻入兖州，斩杀了刘岱。

    但是紧接着青州黄巾军也遇到了他们最大对手——曹操。

    青州黄巾集结重兵与曹操军在寿张大战，青州黄巾军再度遭遇了惨败，只能退走。

    同年十二月，曹操军一路追击青州黄巾军于济北。

    青州黄巾逃无可逃，只能再战，可惜最终还是失败，只能选择归降。

    于是曹操以黄巾精锐者编为青州兵，青州黄巾之乱直到这时，历经了整整五年的时间，才终于平息。

    青、兖、徐、豫四州太平道的信徒足有上百万之众。

    许安之前一直以来的图谋，便是想要完成历史张燕没有完成的事业——和青州黄巾成功会师。

    虽然相隔冀州，但这并非痴人说梦。

    许安知道这段历史，他当初选择南下和朱儁决战，堵上整个太行黄巾的未来。

    一路以来马不停蹄，攻伐河东，攻伐并州，厉兵秣马，就是为了图谋这件事。

    原本时空青、兖、徐、豫四州黄巾军各有统领，彼此不服，难以支援。

    现在却不一样了，许安是张梁的亲传弟子，继承了太平道的仙书《太平经》。

    更是擒获了张郃，杀张郃为人工将军张梁报仇，而后更是在葵城击败了朱儁，一雪黄巾军战败之仇，威名震天下。

    而在许安的带领下太行黄巾军一路演变为并州黄巾军，天下十三州，黄巾军已取一州之地，此时的并州黄巾军正呈如日中天之势。

    天下太平道皆以其为首，许安接任大贤良师。

    从鹰卫缇骑返回来的情报，四州黄巾军的统领，还有太平道领袖当确认了鹰卫缇骑的身份后，对其皆是无比的尊重，并且承认了许安大贤良师的地位。

    对于许安提出的军略也表示尊从，并没有人提出异议。

    四州黄巾军合而为一，一同进取，统一起义的时间，定然会比原来的声势更为浩大。

    许安选定的时间，在于中平五年（188年）八月之时。

    因为这个时候，幽州叛军已经差不多占领了整个幽州。

    野心勃勃的张纯看穿了汉帝国的虚弱，于是派遣乌桓峭王南下攻取冀州。

    乌桓峭王率领步骑五万余人，一路南下，势如破竹。

    一路攻破渤海郡、平原郡、清河郡，波及青州。

    同月，公孙瓒与张纯、丘力居等战于辽东属国石门，张纯等大败。

    张纯抛下妻儿逃入鲜卑境内。

    公孙瓒继续追击，但由于太深入，反被丘力居围困于辽西管子城二百余日，粮尽士溃，士卒死伤大半。

    直到围城的丘力居军因为粮尽疲乏，远走柳城，才得以幸免遇难。

    而许安的计划就是这个时候，青、兖、徐、豫四州的黄巾军同时起兵，集结北上，响应张纯、张举的军队。

    自己领兵东出太行山，进攻冀州，与四州黄巾军会师于冀州。

    许安比之历