李璋离去，徐平一个人坐在书房里，看着窗外出神。

    三川口一败，不在于损失了多少军队，可怕的是对士气的影响。本来党项叛宋，朝中还不是非常重视，认为番邦小丑，仗着路途遥远，宋军不利于远征飞扬跋扈而已。这次最精锐的禁军主力被打败，失陷两位管军大将，很多人要被吓破了胆子。越是不通军事，越容易战前盲目乐观，一出现挫折惊慌失措，举止失当。

    经过这一次败仗，也该让朝中看清楚，京城三衙禁军并没有他们想象得那么强大，再不改革军制，只有死路一条。

    认真讲起来，党项军在三川口的战绩远远不如秦州军在三都川，错就错在秦州军打的不是党项主力，没有管军大将这样有分量的俘虏，再就是三衙旧将从中作梗。

    没过多久，桑怿、高大全和曹克明一起到了徐平住处，一进门就问：“三川口败绩，节帅可得到了消息？二帅陷没，现在外面都是议论纷纷！”

    徐平道：“坐吧，我们坐下说话。朝报一到这里，我就已经知道了。”

    曹克明显得有些焦急：“如此大事，节帅怎么就让宣扬了出去？这种大败，容易动摇军心，应该严令，不许军中议论！谁敢违令，军法从事！”

    徐平苦笑着摇了摇头：“防民之口，甚于防川，一味去堵，是行不通的，堵不如疏。不但不要禁止军中议论，还要让他们多议论，把三都川怎么败的，都议论得清清楚楚！我正在让枢密院把三川口一战的详细战报送来，到时营指挥使以上，都要参与这败仗的议论。”

    曹克明愣住：“这样做，真的可以？就怕长敌人志气，灭自己威风。”

    “威风是靠着流血拼杀出来的，哪里能靠禁止这禁止那来！我们在三都川斩获番贼数万，党项正兵三千，协从六千，三川口才陷了多少人？没那么可怕！”

    曹克明看看桑怿和高大全，想想也是。三川口刘平和石元孙所带只有一万禁军，大部分还都逃了回来，同样是有预谋的伏击战，徐平比元昊打得漂亮多了。说到底，还是因为两位管军大将失陷，给人造成了心理上的恐慌。

    三人坐下，谭虎安排人上了茶水，桑怿道：“真论战绩，仗打得好，还是我们在三都川胜出一筹。不过此战陷没两位管军，着实有些吓人。”

    徐平看着三人，沉声道：“我不让你们高阶统兵官上阵厮杀，你们一直心有不满，这次看到了吧？刘平、石元孙各为一路之帅，管军大将，每人手下统兵近十万，到临阵时拼杀在前，勇则勇矣，对战事却是有害无利。他们两人被番贼围住，谁来统兵？周围几军多有临阵多脱逃的，那些统兵官当然罪不可恕，但两军对圆，无人主兵，又是谁的罪责？”

    官兵要分明，从将军到士兵，每一级都有自己的职责。一军主帅带人冲杀在前，那指挥、组织谁来做？一到大战必有畏惧不战的，有临战脱逃的，这些主将有责任，但组织制度的缺失是不是责任？畏惧出兵，主要责任在战役没有指挥，每一军该做什么统兵官说了算，敢战的就带兵围上去，不敢战的就闭营自守。临阵脱逃就更是如此，两军对上，战斗都打起来了，统兵官一句话就带着本部走了，这不荒唐吗？

    副职监督正职实际上是传统，最基层的队一级，副职就是在最后面的押队，有人敢回头一刀就砍了。但到了更上面的层级，反而对统兵官没了限制，打也由他，退也由他。将要专权，专的是战事指挥权，决策权一起专了那还得了。

    桑怿道：“此次战没两位管军大将，他们带头冲杀是一，再一个，临阵主将身边没有亲兵卫队，容易被番贼围住。帅旗在那***贼只要稍知道一下朝廷军制，便就很容易先围住统军主将。蛇无头不行，主将一失，军队自然就乱了。”

    曹克明道：“委实如此，我们秦凤路这里要求必留中军在主将身边，右虞侯带军上前作战，主将就没那么容易被围住。其他禁军可没有此制，一冲上前去，就被番贼盯住。三川口一战没于敌的禁军实际只有两三千人，正常布置，主将不该接敌。”

    徐平也不知道什么时候形成了这种规矩，两军对圆，统军主将直接上前接敌，对方再傻也知道用优势兵力先把主将干掉。主将一失，禁军又没有定好的指挥权交接次序，全军大乱，形成溃败。摇了摇头，对三道：“所以，三川口之败