之所以说让奥赛娜来做全城筛查的事情，倒不是要那姑娘去查案。

    专业也不对口。

    实际上，顾航是希望，她能够在全城发放粮食，保证民生的过程之中，顺便把这件事情做一下。

    但这个全城大筛，顾航也没有抱特别大的希望，只是顺便而为罢了。

    主要是没有特别好用的筛查手段。

    邪教徒又不会你问他是不是，他就直接承认。

    他也跟奥赛娜说过，这件事情是顺手为之，主要的任务，还是在确保民生上。

    跟随顾航入城的军队，已经将多个粮食仓库给控制住了。

    但也就在这个这个时候，先传来了一个坏消息：

    城市的粮食储备，不够多。

    如果按照全城百万人口的常规消耗来看，大概只有十五天的存量。

    这个粮食储备水平，对于一个主要靠外贸粮食输入的城市而言，那可太危险了。仿佛之前的联盟政府，一点也不明白粮食安全的重要性一样。

    但换个角度想，好像又说得通。

    奥赛娜接手粮仓之后，是把外城的贫民，也按照总督营地和废洞社那里的人均标准，一同计算消耗的；可在此之前，联盟当局或许从来没那么算过。他们可能只把内城的十万人当正儿八经的人看，外城的贫民？自己想想办法吧。

    当然了，实际上外城居民的食物供应，肯定还是从这些粮库里面出的，不然外城人怎么活？真啃树皮活不了八九十万人的。

    只不过，外城居民吃的可没有奥赛娜计算的标准人口消费量那么多，八十到九十万人口，可能一天只耗费三十万到五十万人/日/粮食消耗。

    平均每天只能吃三分之一到一半的食物，营养不良是正常的。而且这里是平均，那也就意味着有的外城人能吃饱喝足，有的可能会接连两天吃不上饭。

    这种状况，跟复兴城外城的实际情况，也是符合的。奥赛娜在外城求生过几个月的时间，是十分清楚的明白，外城居民生活还真的就是这个样子的。

    按照这样的标准，十五天的食物分量，大约就能变成三四十天的储备。

    但奥赛娜决定不能这么算。

    她会给复兴城外城的人口，提供标准分量的食物。

    否则，总督来之前，我们吃不饱；总督来了，我们还是吃不饱那总督不是白来了吗？

    当前阶段，把配给拉到足，保证人人都能吃饱，这是给总督大人建立威信的重要步骤。

    内城人对到来的总督态度冷漠？

    那你冷漠去吧，真当是以前联盟的时代？只有内城人算人？

    在顾航和奥赛娜之前那段很长时间的沟通之中，他们都明确了一点，复兴城最大的财富，就是在外城这大几十万人口上。只要他们全心全意的拥戴总督，那别的什么东西都是纸老虎。

    权贵，可以被打倒，生产资料全部没收，顾航不需要他们的支持完成统治；

    生活相对优渥的内城居民，管你是不是心有怨怼，老老实实做事就行，敢瞎搞事自有办法治理；

    外城，庞大数量的贫困人口将得到生活条件上的改善，他们会在总督的仁慈之下过上更好的生活，然后迅速回到工厂、回到工作岗位上，为总督大人的事业发光发热。

    当然，只发吃的可不行。或者说，发放食物是固化总督统治的基础，是支付的代价；在代价之上，要怎么稳定的拿到收获，才是对奥赛娜更有挑战的地方。

    奥赛娜清楚的知道，光开仓放粮，那不算自己有什么本事。

    谁还做不到似的。

    她得在支付食物的同时，让居民们明确明白，这是来自总督的恩惠。这样才能够发挥出放粮的价值。

    同时，她得打从一开始，就得锚定住一个原则：不能养人吃白饭。

    她不打算把这批食物，给定义成单纯的救济、福利。

    复兴城是贫穷还是富有，那得看从什么角度判断。说富有，那是只把内城人当人，确实挺富的，至少在这片废土上的标准来看是这样。他们的富有，是建立在对外城那数十万人口不当人一般的剥削上的。

    可现在，奥赛娜是要把外城八九十万人全都当人来看，那么一下就加了如此之大的负担。

    以这样的标准来看，就不可能算富有了。

    复兴城现在的储备，支撑不起高福利。

    奥赛娜会给外城居民一个正常人一样的生活，但她能给的，只是机会、平台。他们想要真正生活过得去，还是要靠自己双手辛勤的劳动。

    这肯定不如直接发放食物来得恩惠大，但奥赛娜宁愿损失一点施恩于人的收益，也要确保复兴城的财政走在相对健康的路上。

    并且，外城居民们，一定是不缺辛勤劳动的意愿的。在外城生活过的奥赛娜，完全相信这一点。

    在这方面，奥赛娜大约制定了一种临时的制度。

    她会无差别的给城外的居民发放食物，但只有几天的时间、且只有三分之一的口粮，这能确保人不要饿死。

    想要更多，需要购买。

    开设的政府售粮窗口，将会以平价出售粮食，按人头配给制限量购买。严厉打击黑帮势力借由其他人的名额购买粮食并囤积的行为。

    在接下来很长一段时间，粮食行业将会变成官营行业，总督政府将会全力保证粮食价格的稳定。私人暂时不得介入到这个行业之中。

    只要能够得到平价、稳定的粮食购买渠道，那外城居民的基本生活就有得保证。

    当然，也有相当数量的外城居民，什么积蓄都没有。最近又因为战争，没得工作，手停口停。

    奥赛娜也有配套的手段。

    接下来，所有被重新掌控的工厂、手工厂、商店，在重新开张之后，会吸纳就业人口。每日会结算‘粮票’，可以直接兑换粮食。

    工分体系，奥