刘焕憋着怒火离去。

    郊外的屋内只剩汉武帝和卫宁两人。

    汉武帝亲自给卫宁到了一壶热水，示意他喝下去暖暖身子。

    “你这是去哪？”

    卫宁哦了一声，回道：“去长安，将长安酒水铺子的钱收了，购置点粮食，替百姓尽绵薄之力。”

    汉武帝欣慰的点头，而后叹道：“不必了，你买不到粮食，朝廷都没这个本事买粮食，你怎么买？”

    “那些商贾都在待价而沽，全将粮食藏匿起来，大发国难财，有钱都买不着粮食。”

    说起这些话的时候，汉武帝言语中带着淡漠和怒火。

    自汉武帝登基以来，扪心自问，他对大汉的这些商人们待遇不错。

    他主动将商税减免，鼓励商业发展，其税收甚至低于农税，让此前在秦朝被打压的商贾，在汉朝再次富有起来。

    可他并没有得到商人的感激，反而在国难之时被这群商人背刺，这种憋屈的心情不好受。

    卫宁愣了一下，看着汉武帝忧心忡忡的样子，这才明白他为什么会出现在这里。

    看来这场雪灾对大汉的冲击很大，让他这个天子都不得不亲自上前线暗中看一看情况。

    卫宁思忖片刻，问汉武帝道：“陛下，朝廷的府库粮食还能保证百姓度过这个冬天吗？”

    汉武帝深吸口气，揉了揉额头，烦闷的道：“不行。”

    卫宁从没见过汉武帝这么疲惫的一面。

    他是天子，是皇帝，是大汉万民的君父，所有百姓都在盼着他这个天子拯救他们。

    可汉武帝却丝毫没有办法，尽显疲态和无力感。

    卫宁不知道，任何都都不可能在大汉天子脸上看到这种懦弱的神态，他也不允许有任何人看到。

    唯独在卫宁面前，他才能漏出真实的一面，真真切切的告诉卫宁，他虽然是皇帝天子，但他也是个人，也有无力软弱的时候。

    卫宁不知为何，忽然有些心疼这名天子。

    半辈子强硬，乾纲独断，对匈奴如此，对外戚如此，唯独现在看上去却那么沧桑和迷茫。

    数万关中百姓不是个小数目，汉武帝面对的压力很大，不仅仅是外部匈奴的虎视眈眈伺机报复。

    还有内部的七国之乱。

    汉朝的地方政治治理制度施行的是郡国并行制。

    大汉第一地方行政单位自然是郡，但在郡上面还有诸侯国，这个国名义上也是西汉的一级行政单位。

    在前朝汉景帝时期，汉景帝为了防止七名诸侯国做大做强反对中央统治，于是让周亚夫前去叛乱。

    最终七国诸侯被灭。

    但事情并没有就此结束，诸侯依旧盘旋在大汉的土地上。

    只要这些诸侯国存在一天，那对中央就有威胁。

    现在关中流民越来越多，一旦演变成百姓对中央不满，势必会引起诸侯国的谋反意图，他们联合百姓顺应天命推翻统治，就有了合理的理由和借口。

    这才是汉武帝担心这场雪灾最本质的政治原因。

    只是他没有公开提出来罢了，也不可能公开提出来，若真提出来，那诸诸侯国诸侯会怎么想？

    汉武帝失望的道：“刘焕还是太年轻，很多事考虑不周，朕也没考虑到此处，若是派你代表朕赈灾，或许结果会好很多。”

    卫宁抱拳道：“臣惶恐，陛下切勿胡言，折煞臣了。”

    我只是一名大庶长，是刘氏的臣僚，有什么资格代表皇室去赈灾啊？

    真要这么做，御史又会对他要打要杀，卫宁也不会蠢到做这些僭越的事。

    他沉思了一会儿，看着汉武帝，道：“陛下，臣有个想法，或许会解决这次危机。”

    “只是这做法可能会有点狠毒。”

    汉武帝猛地瞪大眼睛，定定的看着卫宁，道：“说说看。”

    不管是不是病急乱投医，汉武帝现在都亟需听一听卫宁的建议。

    朝廷的官僚们已经无能为力，但凡有点希望汉武帝都不想放弃。

    卫宁思考片刻，才道：“本质上还是问商贾要粮要钱。”

    “诚如方才陛下说的，商贾不给，那朝廷也没办法强硬的问对方要，这没有礼法根据，会失了民心，让被统治者们不安。”

    如果朝廷强横的问对方征讨甚至掠夺粮食，这种现象对大汉中央政府的信用打击一定是致命的。

    只要开了这一个口子，百姓还敢信任中央政府？中央的统治信用会彻底崩塌，百姓们会认为你今天能掠夺商人的私人财产，明天就能掠夺他们的私人财产。

    但百姓的私有财产不被朝廷保护后，彼此之间的信任则会彻底崩塌。

    汉武帝点头，卫宁说的有道理，同时汉武帝对卫宁的欣赏越来越浓烈。

    卫宁说出来的话，很多都具备超高的政治水准，这让汉武帝如何不欣赏？

    卫宁继续道：“既然朝廷不能主动出手去掠夺商人的粮食和财富，那就利用人性仇富的心态！”

    “让他们相互告发，或者让百姓告发，凡私藏粮食不出面赈灾者，查出其全部粮食，分一半给告发者。”

    汉武帝双目倏地一亮！

    卫宁道：“当然，这么做还需要一个合理的前提，那就需要陛下和朝廷事先去和商人们协商共济百姓捐献粮食的事，如果对方再以无粮可捐为借口，那陛下再下发此道政令。”

    历史上这种做法是桑弘羊提出来的，叫——告缗。

    只是卫宁提前给拿出来对付大汉的商人了。

    汉武帝的脑海在急速转动，猛地站起身，在房屋内来回走动，神色渐渐变得坚定、激动、淡漠、狠毒！

    “好！”

    汉武帝一巴掌拍到卫宁身上，激动的道：“汝类朕也！”

    卫宁：？

    什么叫我类你