对于罗县县长上报的一系列情况，张良看完文牍就“呵”了一声。

    不管是任何年代，总是愚昧的人占了多数，引领世界的从来都只是少数的精英，以杨亮的官职哪怕是有好主意无法处理太多的事情，但是不代表其他人不行。

    张良现在的身份是执政府侍郎。侍郎这个官职说大不但，但是只要专门被任命负责一项事宜，侍郎在一些自主权上可是有着非凡的权利。

    目前的状况是，监国吕议和执政官萧何都不在南陵，一应的高官要么是也跑去皇帝行辕，要么是职责上不同，等于是被任命安置灾民的张良成了可以拍板做事情的人。

    刁民什么的要看是什么情况和面对谁，再则那些群众也未必就真的是刁民。那些人不过是一些眼睛只盯在一亩三分田的群众罢了，思想跟不上时代不全是他们本身的过错，脱不开父母之官在教化上存在失误。

    &陆川前去罗县，他知道应该做些什么。”张良对着值日官吩咐完，立刻低头看起了案几上的文牍，脑海中却是思索着：“公示待遇也不是没有做过，但是看周边的各乡都富裕起来，只有那些乡没有变化，想来是一帮固执的乡民？”

    张良说的陆川可不是拍电影的，那是鸿儒馆那边的一名执事，专门应对向外开拓时期遭遇的一些野人部落。

    当然了，张良派陆川过去可不是要将那些乡民当成野人，要是真的那么干，皇帝会不会放过不说，乡民的矛盾激化，演变成动乱什么的，一干等人就等着脑袋搬家吧！

    陆川在语言不通的情况下能够忽悠野人，张良看重的就是陆川脑子灵活和应对突发事件的手腕。现在怎么去处理乡民正是只能依靠一张嘴，那么陆川就合适。

    &执的人是有，但并不是全部。”张良一边看着文牍，一边一心二用地想道：“绝不能将事情拖下去，一旦事态扩大，那些原本有意迁移的人会被影响。”翻了一张纸页，“唔……”了一声笑了笑：“无外乎分化拉拢，再用实际的利益进行驱使。”

    张良会笑，那是因为他想到了一点，皇帝从来都是用利益在驱使。虽说纯粹地用利益去驱使听着真的是不太好听，但世间就是这样。不是缺少品德高尚和义之所至的人，但是既不违反道德，又能遵从大义，且还有利益，那自然是再好不过了。

    &民只能以利使之！”张良合上纸张，脑袋随着脖子扭了扭，长期坐着的僵硬随着扭动脖子发出一阵骨骼声响，心中坚定：“义不能教化。利也不能教化，那便别怪使用力了！”

    很多时候吧，张良观看皇帝制定的国政其实是与许多同僚那般，一样的感到头疼。人人都喜欢一个会善待臣民的皇帝。并由衷地觉得在这样的人手下干活很舒心，可是不分因由且不分人群的善待，作为国策制定人的皇帝是赚足了仁德的名声，手底下人嘛……只能说是一些事情上真心感到心塞。

    &民边郡是国策。必须执行的国策！”张良缓缓地站起来，他必需去一趟禁军的府衙，去那里找一个人。他对着官署的值日官交代一声。大体就是发生了什么事可以到哪里去找，一边走一边思量着：“苏烈是一个很纯粹的人，最重要的是得到皇帝信任，有调动一个师兵力的权利。”

    执政府离禁军府衙并不是太远，只要顺着去宫城北部的路，路上穿过两道关卡就能到达。

    张良一路上碰见不少熟人，有的是要他先打执礼招呼，有的却是要向他先执礼打招呼。人来人往之下似乎被他发现了一点什么端倪？

    &条路是连接着二署和三府的干道，平时走动的人不少，可不像今天人这么多吧？”张良又看见了一个半生不熟的人，那是不知道什么时候回到帝都的陈平。

    所谓二署是太尉署和督察署，三府是执政府、将军府、禁军府衙，全部都是帝国最高的行政单位，每个署和府除了一致效忠皇帝和听命于皇帝，各自都有着自己的职责范围。

    张良说实话与陈平还真的就是半生不熟的关系，有过共事的经历，但是私下并没有私交。他从陈平万年不变的微笑表情看不出什么，却是能发觉陈平迈步的频率有些急。

    &过祭酒！”

    &哦！见过侍郎。”

    张良忍了忍，没有被好奇心左右，不然内心里真的是好奇陈平怎么是这般姿态。他本想打过招呼就继续干自己的事情，没想陈平倒是