云鹏听说了歌舞厅的事，上英城公安局去找局长了，要用怀仁县公安局长换许敬文，因为怀仁县公安局的张局长是英城公安局派到怀仁县的，至今家还没搬过去。

    云鹏要许敬文有五条原因：其一是他对许敬文的锐意进取的精神很欣赏，看到他还保留着军人的风范；其二是对张局长的特权思想特别反感，经常用条条对抗自己的指示；三是怀仁县有30个乡镇派出所，在张局长影响下，和乡党委政府都不配合；四是分田到户后，农户之间的纠分增加了，派出所只抓赌博，不抓综合治理；五是因为待业青年的增多，城里治安案件也逐年上升，治安大队防范措施不利。

    地区公安局长也不喜欢张局长，他原来是内保科长，经常去企业打秋风。改革开放后，内保科扩建了出了经侦支队，他对局里没提拔他当支队长而又作又闹。局里甩包袱才把他派到了外县，但是他始使不搬家，经常到局里提困难。局长考虑到他岁数大了，也该让他回城了，但始终没有合适的岗位。这次许敬文是和户籍科长对调的，户籍科是内勤，不怕他到企事业单位去打秋风了。而许敬文是好心办了错事，局里都为他叹息，便同意了云鹏的意见。

    许敬文见云鹏来要他，二话没说，带上妻子儿子便去了公主镇。云鹏把他爱人安排到了商业局的百货批发公司，不当营业员了，不用站柜台了，她十分满意。

    云鹏又把自己住的房子让给了他，自己搬到了办公室住。他是为去BJ结婚做铺垫，这一礼贤下士的行为却让许敬文很受感动。

    最让许敬文激动的是县财政为公安局拨了30万元，为各派出所买摩托车，这让他发出了士为知己者死的誓言，按照云鹏的想法开始整顿队伍，承担起了综合治理和为经济保障护航的重任。

    刘娜之所以不辞而别，是因为金浪生孩子了，她急着接手录像厅。她还想租一个能容纳200人的场子，挣上一笔钱，堵上那5万元的窟窿。她看中了一个场所，是位于铁北二道街的铁路俱乐部。

    那是一个俄式建筑，最早是俄国人的舞厅，日本人占领了中东铁路后，把那里改成了株式会所。解放后，公主站把它改建成了俱乐部，场子不大，只有300多个座位，但是对这个三级小站来说，当时完全够用了。后来，随着铁路小学和中学的兴建，有了更大的礼堂，这里便给了铁路派出所。

    铁路派出所只有5名警察，又要到车站和货物处值勤，养不起这个大建筑，久而久之，破损了也不维修，便被封上了。

    刘娜因为不知道维修这个场所需要花多少钱，所以便把10万元都带了回来。心说，如果在这办录像厅，一天能进1400多元，一年能进50万，给任民20万都行。

    哪知严打一开始，张局长就以加强治安防范为名，把站前录像厅给封了。正当她失意之时，云鹏把她表哥调来当公安局长了，她心说，这是天意，便去找许敬文了。

    然而，许敬文拒绝了她，让她老老实实回英城去经营那个录像厅，严格按照治安条例去经营，把协议履行到?。否则，会吃官司的。刘娜撞了一鼻子灰，只能回英城了。

    怀仁县公安局是靠建看守所时，在所的院外建了一栋小楼，只有一个能容纳50人的会议室。许敬文正要找一个能容纳300人的小礼堂做为召开所有警员会议的场所，便去拜访铁路派出所所长了。

    有一句歇后语叫做“铁路警察——管不着这段”，铁路派出所是只管铁路界内的事，不管界外的事。做为警察，他们不是不想管界外的事，是因为公检法都有属地管辖权，不准越权执法。为此，铁路派出所和属地公安局不相往来。原因出在地方公安局身上，是因为他们瞧不起铁路派出所的警察。许敬文没在地方工作过，在他心中由“战友战友亲兄弟”引发出来了“天下警察一家亲”的理念。

    做为县公安局的局长能主动来拜访，让铁路派出所所长既意外又惊喜。惊喜的是他们界内发生的案件只要当场抓不到人便无法再去抓了，因为地方派出所不配合，他们又无权进入居民家搜查。除非是重大案件，由上级协调才能合作。近期铁路线上的煤、木料、铁等经常被盗，他们人少形不成围捕阵式