当初确定了沼泽改造工程及成果分配的时候，张铁牛私下就跟黄平提过，定量平均分配可能会出问题。

    黄平只是笑笑，问过张铁牛准备怎么解决这个问题。

    张铁牛当时的意见是以他的村长权威强压下来，由官方分配，他可以做到公平。

    黄平知道这是封建铁拳的威力，不过，这种方式只适合百姓无知愚昧的情况。

    所以黄平当时对张铁牛说：“这种处理方式现在可用，等沼泽改造好的时候却不一定能用了！”

    张铁牛一直揣着这个疑惑，直到看着这几个月的村子改变，他懂了。所以前几天他再度找到黄平问计。

    黄平没有告诉他怎么分，只是说“问题出现了，不可逃避，要直面问题，深入剖析问题，找到症结所在，还记得你的书记怎么来的吗？”

    其实黄平不是不告诉张铁牛怎么分最好，关键是他自己也不知道到底应该怎么分。

    前世也见过无数的土地纠纷，矛盾传承了好几代人，仇恨并没有随时间消逝，除非两家有一代人同时决定把它带进棺材。

    今天这个大会就是张铁牛受黄平启发决定召开的，多年的村长经历，他也知道在淳朴的乡风之下，村里隐藏着无数龌龊之事。

    在黄平的教育影响之下，老一套的封建处理方式并不好用，于是张铁牛决定用黄平的新方法试一下，有了今天的大会。

    张铁牛听着嘈杂的争吵，把喇叭对着人群喊道：“安静！安静！”

    “不要盲目争吵！”

    听到张铁牛的话，村民们暂时冷静下来，声音小了下去，只听张铁牛的声音再次传来。

    “大家不要争吵，吵闹解决不了问题，各位村民代表和学生请听清楚。

    接下来由学生负责帮助各村民代表记录，分伍进行意见采集，大家有什么意见，有什么分配诉求，一律向村民代表现场反映。”

    “然后由每伍的村民代表发言讨论，这个方法大家可同意？”

    村民们冷静下来，沉思片刻，觉得此法可行，纷纷点头应和表示同意。

    张铁牛听到村民们同意的声音，当即道：“既然大家都同意，黄老师，麻烦您安排一下学生们。”

    黄平：“同学们都来了吧？集合！”

    “来了！”“到了！”

    应和声音传来的同时，本来跑来看热闹的学生们兴奋地跑到黄平面前集合。

    不愿意？笑话，这可是人前显圣的事情，没有哪个小学生能拒绝，不能上的才会被笑话。

    看着站得整整齐齐的学生，黄平也不废话，点了十五个学生出来，“你们都是优中选优的学生，自己找一个伍帮助代表记录。可行？”

    被选出来的十五人强压想上翘的嘴角，小脸通红地高声回答：“没问题！”

    黄平：“好，有信心很好，记录只有一个原则，那就是公平公正，通俗易懂！张老师，给他们发纸笔。”

    领到纸笔的学生们在黄平摇手之后各自散开准备寻找代表。

    黄平不管他们去哪个伍，也不管村民代表们高声拉人。

    自顾自转身看着剩下的学生，问：“你们恨老师吗？不管你们不敢还是不会，老师并不在意，今天再给你们上一课。”

    “可能你们觉得老师平时总是把公平公正挂在嘴边，行事却并没有什么公平公正而言，今天我就给你们讲一下，我理解的公平是什么。”

    “绝对的公平，也就是平均，只能在除法运算中存在，但在社会实践中，保持公心就是很难的一件事了，我们是有情感的，所以只能说是尽量站在公平的立场上，对事物作出相对公平的评价。

    比如此次土地使用权分配，需要了解实际纠纷，让村民代表们深入了解当事人的真实想法，也包括他们自己的意见，然后发言，把问题与诉求都摆到台上。

    哪些要求是合