，鸡鸭牛狗的州县事务琐碎无比，乃至于州县官吏的升迁考核，或是小型民生水利事宜，若事事皆由陛下定断，那陛下哪还有时间去安定大明四疆扫荡蒙元余孽，又如何有时间去开疆拓土，打造一个举世无敌四方来朝的大明帝国？”

    朱棣眉眼一挑。

    虽然今日很怒，但确实喜欢黄昏这一番说辞，他是老子肚子里的蛔虫？

    话说……

    大明帝国这个称呼让人感觉浑身舒爽！

    嗯了一声，道“所以呢？”

    黄昏深呼吸一口气，“所以，组建一个内阁，为陛下分忧便是当务之急。”

    “内阁？”

    朱棣暗暗点头，想不到黄昏连这个机构的名字都想好了。

    黄昏大胆的抬起头直视朱棣，眼角余光瞥见了朱高煦，还有一个臃肿的青年，估摸着是朱高炽，此时无暇他顾，沉稳的说道“不错，就是内阁。陛下可能要问了，何谓内阁，在草民思绪里，内阁就是一个咨询机构，可议政而不能决政。陛下可还记得洪武二十年左右，太祖置文华殿大学士，征耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任，以辅导懿文太子，品秩皆为正五品，其主要权力只是顾问？”

    朱棣对这事记忆犹新。

    点点头，“继续说，朕听着。”

    黄昏继续道“正是这件事给了草民启迪，陛下可效太祖之法，选数位有才之士，赐其大学士。但这些入内阁者须从编、检、讲读官署中选拔，且不得置官属，不得专制诸司，诸司奏事，亦不得相互关白。如此，决政之权依然在陛下手中。”

    关白，就是陈述、禀告之意。

    朱棣陷入沉思。

    不得不说，黄昏关于内阁的解释很符合他的心意。

    议政而不决政。

    这能保证天子的绝对权力。

    内阁成员官职不高，且只有议政功能，职权上只能算一个顾问机构，不能干涉到三司和六部，更无法达到中书省和宰相的地位。

    内阁，只是一个减轻自己工作量的秘书机构，而不是权力机构。

    可行。

    至于人选么……

    朱棣嘴角噙起一抹阴沉的笑意，问黄昏，“那你觉得第一届内阁成员可由哪些人来担任。”

    有杀气！

    黄昏心里想起了狗太监对自己的提醒。

    朱棣不是心情不好。

    而是有事。≈lt;!--over--≈gt;