士兵手中。如图所示，这里面占据整个军饷三成左右，也就是两百四十万两。”

    张鹤鸣惊讶道：“只有一半的粮饷到达士兵手中，那士兵如何吃得饱。”

    郭淡呵呵一笑，道：“这里面可就非常有趣了，不错，到士兵手中只有一半的军饷，可问题是边镇也没有那么多士兵，哪怕在服役的士兵也从来没有领足过军饷，而大量的兵户一直都在自谋生路，自力更生，不惜沦为他人的仆从，他们并没有领取任何军饷。

    而关于吃空饷这个问题，各位大人应该并不陌生，从边镇到士兵手中这期间少了得那两成军饷，几乎就都是空饷，这其中都不包括朝廷每年拖欠的军饷，这就是为什么军饷很难发足，因为朝廷若发八百万两的军饷，兵户册上面可能就会有领取九百万两军饷的兵户。”

    他这么一说，大家都知道这钱落在什么人的口袋里面。

    这路途上少了的四成，首先，发出来的数肯定就没有这么多，你少发一点，我也少发一点，这沿途官员，以及漕运官员也都得从中捞一笔。

    而中间少了的那两成，自然就是被总督、将官这些人给贪了。

    这令不少人心中大为不爽，直娘贼得，老子才捞这么一点，你们捞那么多，可真是岂有此理。

    “而在这八百万两军饷中，其中大概有两百万两是饷银，但真正发到士兵手中的饷银，大概就只有五十万两，这里就有一百五十万两不翼而飞，剩余的一百万两，就是在于军备采购，盐、茶等物资上面，有趣得现象也出现在军备采购上面，采购军备数量永远不够数，量也永远不足，巧了的是，领取军备士兵更加不多，可真是默契十足啊！

    而这默契恰恰就是陛下不没有经过朝廷决议，就直接推行军制改革的原因，有这种默契在，任何改制都是徒劳的。”