种地方，臣刚才那一套自然就行不通了。”

        赵普道：“这也是强干弱枝的症结所在，那种地方，一切以战事优先，派不派转运使，其实都没什么意义。”

        “臣以为，可以让他们享受禁军的待遇，咱们派不了转运使，可以派政委呀，也让他们的子女家眷入厂作工，再派文官去管理工商业，朝廷可以将部分军器好火器的工坊设在那里，这些事情总不能归节度使管吧，甚至必要时可以让他们的兄弟姊妹们来开封工作，只要这个良性循环保持住，天雄军就是禁军不可分割的一部分，再也不是什么符家军了。”

        赵普笑道：“那官家可要快一点统一天下才行了，若是只让雄州享受禁军待遇，朝廷咬咬牙倒是也担得起，要是秦州、扬州、潞州都享受这待遇，朝廷非得让那些将士们吃黄了不可。”

        孙悦道：“官家，这就是臣的固根之策，其实不光是军制，臣以为政务上也可同此理，将领之所以难制，其根源在于那些拥护他的兵，宰执之所以难制，同样也是因为那些拥护他的士，臣以为，制度的确立，确实应该抛却忠义，以最恶的角度考量每一个将领，他们确实应该受到掣肘和制衡，但这个掣肘，不应该是建立在分权责的基础上，而应该直接制衡在每一个将士身上，朝廷攥住每一个将士的家眷，攥住每一个将士退役之后的二十年甚至他们的后代子孙，便是曹操复生，又能掀起多大的浪花来？臣以为，此方为百年大计，此方位祖宗之法，求官家，纳之。”