个大国，人口众多，其中有很多人并不愿意接受大明的统治。

    为了长治久安，经过深思熟虑，董宣武在东吁国国土西北部，与英属印度接壤处，划出一块狭长地带，约占东吁国领土面积的三分一，准予东吁国王阿那毕隆在那里继续他的统治，改国名为缅甸，并将那些依然忠于东吁国王阿那毕隆的百姓迁往缅甸。

    董宣武这样做的另一个重要原因，是他并不想在此时直接与英吉利国发生冲突。把新成立的缅甸作为大明与英属印度的缓冲地，以此向英吉利表示善意。

    崇祯元年十二月，崇祯皇帝下旨设立东吁都统使司，归属云南省管辖，并设十三宣抚司，各设宣抚、同知、副使、佥事。

    将东吁大部分土地纳入囊中，意义重大，从此，大明在印度洋终于有了入海口。为大明的崛起奠定了坚实的基础。

    崇祯二年三月，为了保护东吁领土，大明宣布建立大明西洋水师。同样归属董宣管辖。但实际上，此时的西洋水师，其实只有几十艘小战船，千余人的规模，只能对海盗进行一定程度的打击，并不具备强大的战斗力。

    之所以会这样，也是董宣武不想过早引起泰西人的警惕。

    收复安南和东吁的另一个意义，就是大明向世界表现出了强势的一面，同时也划定了势力范围，夹在安南与东吁两片土地之间的中南半岛诸国是大明的势力范围，不允许其他国家染指。

    荷兰、英吉利等国显然读懂了董宣武的意思，很明智地放弃了对这一带的渗透。

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