帝后，一直在加强中央禁军的建设，同时着手削弱节度使兵权，林荣所用方法也十分巧妙，他不断增加节镇数量，使得节度使地盘不断减少，掌握的军队相应也就减少，难以形成一枝独大的局面。

        但是，牙兵制度由来已久，在边境中起的作用也很大，在契丹族、北汉、党项、西蜀、南唐等强敌环侍的情况下，林荣不敢过分削弱边境节度使的兵力，牙兵虽说有无数弊端，却不敢马上取消。

        黑雕军其实就是雄胜军节度使侯云策的牙兵，侯云策趁圣旨未到之时，从地方军、团结军中补充兵力到黑雕军，其实是想多带一些军士到灵州。这样，即不违反圣旨，又带走了凤州军队的精华。

        郭炯把含在嘴里的羊肉咽了下去，道：“节度使放心，这一段时间，独立军和党项人纠缠不休，损耗实在太大，今晚我到白霜华那里去要点粮草和弓弦，明天一早我就前往凤州。”

        （第一百六十九章）