奏朝廷，把这钱拨到枢密院，不然此事断不可行！没有枪炮，没了火药，军队如何作战！”

    文彦博道：“事情施行，当然会想的万全。难办的岂止是枢密院，以前朝廷管下的工厂，包括修筑铁路，都是朝旨调拨。这些细节先不管，今日议的，此事是否可行。只要可行，便报到圣上裁决。具体的细节，容我们以后再议。”

    张方平道：“此事虽有难处，我以为事在必行，不然太过混乱了。由朝旨调拨，所在的工厂难免推三阻四，尽量拖延。他们自己做的产品，还有许多是对外卖钱的，自然倾向那边。收归盐铁司，哪里要用就用钱去买，要的急就多加钱，工厂做事便清晰很多。”

    贾昌朝道：“可军队所需的枪炮，现在朝廷并没有钱去买。”

    张方平道：“现在不需要买，自然就没有钱。以后需要钱买了，朝廷自然会拨钱，何必计较这些。”

    众人听了称是。贾昌朝只是以枢密院立场，强调没钱。现在不需要买，当然就没有钱，等到以后用钱买了，朝廷岂会不拨钱下来。更不要说，是不是由枢密院买，还难说得很呢。

    见众人不再说话，文彦博道：“把天下大的官营场务收到盐铁司，不再归地方管辖，实际上改变极大。现在的盐铁司，只是收各地上来的账籍，要直管场务，当然要增加许多官吏。粗略估计一番，增加的官吏不在少数。除此之外，各地的场务有大有小，大的收上来，小的怎么办，都要商议。此事对朝政的影响极大，不是几句话就讲明白的。今天之后，由中书和盐铁司一起商议，拟出一个初步的办法来。等到真正施行的时候，要有许多官员参与。”

    见众人都不说话，文彦博道：“好了，大事议过，便就说最后一件事。上次杜中丞提出来，地方管治，工厂跟种田为同，也跟店铺不同，需要新的办法。而且提出来官、吏、差不同，互相配合，才能管理好地方。此议圣上甚感兴趣，后来又向我提起。要在叶县施行，最重要的是两件事。一是要有合适的官员到那里去做，还有一个，就是钱哪里来。”

    杜中宵道：“我在永城任知县的时候，组了一个公社，建些店铺收租，做些生意。公社赚的钱归县里所有，钱粮甚是宽裕。地方上除了官俸，必须有钱粮，才能做事情。所谓杂捐，因为各地不一，有不肖官吏向民间摊派，其实祸害百姓。不如州县统一，有办法收钱粮，不必苛责于百姓，也是一桩善政。”