发展产业为主，收税还在其次。

    见高家奴紧张地看着自己，显然收税权对他至为重要，杜中宵道：“依我之见，唐龙镇里就不对贸易商人收税了，做一个免税的地方，以方便商人。”

    “免税？免税——”高家奴把这两个字重复了几遍，一头雾水。不收税，官方鼓励贸易干什么？又要兵马驻守，又要官员管理，还要建设城池，处处花钱，这钱哪里来？

    杜中宵点头：“不错，那里对行商免税。不拘是从哪里的客商，都可以入唐龙镇贸易，只要遵守规矩，公平买卖，一律免税。当然，行商入境之前，各国怎么收税，就是自己的事务了。”

    高家奴想了一会，才明白杜中宵的意思。即唐龙镇是一处完全中立的地区，各国对自己的商人各自收税，但一旦进入唐龙镇境内，便就不再收税了。契丹离唐龙镇最近的榷场是振武军，并不方便，如此一来需要选一处合适收税的地方。这样做，确实有利于商业繁荣，可宋朝费许多力气为了什么？

    沉吟一会，高家奴问杜中宵：“如此做，对南国有何好处？”

    “好处？”杜中宵一时有些发愣，转念一想明白高家奴的意思。“商人有生意可做，百姓有钱赚就是本朝的好处了。这一带蕃汉百姓生活困苦，他们能凭此过上好日子，不就是天大的好处！”

    高家奴对此一百个不信。爱护百姓的官员并不少见，但闹出如此大的动静，费许多功夫，就为了让百姓过得好一点，不是正常人干的事情。高家奴心中明白，宋人必有所求。这样一处贸易之地能给宋朝带来什么好处？这个地方，只有马匹了。不过这个理由没法直接提出来，卖不卖马匹，是各国自己的事，不让卖自己国内管严些就好了。高家奴也怀疑，只要契丹管得严，宋朝能从哪里买马。

    这个时代，各国其实对领土并不特别重视，最在意地是收多少钱粮。宋朝主动提出对入唐龙镇的商人免税，很多争议便就消失了。