朱浮冷笑一声，怒声说道：“你董宣好大的口气啊！你区区一个洛阳令，你能负责得起吗？

    我朱浮身为执金吾，要确保京城的万无一失，更要确保陛下的万无一失！”

    董宣据理力争道：“城外来的都是流民，而非刺客，更非匪盗！他们千里迢迢，来到洛阳，皆因陛下仁德之名远扬，他们来寻陛下之庇护，现朱执金吾欲将其统统挡在城外，不如同要把他们活活逼死吗？”

    “荒唐！”

    朱浮振声说道：“外城区的百姓那么多，流民若想活命，完全可以在外城区乞讨过活，又何必非要进入内城？

    依我看，他们就是居心不良，欲在城内生乱！”

    他二人你一言，我一语，各说各的理。

    刘秀听着他二人的争论，也大致明白是怎么回事了。

    他向两人摆了摆手，说道：“好了，这里不是给你二人吵架的地方。”

    朱浮缩了缩脖子，向刘秀欠欠身。

    董宣则是面沉似水，呼哧呼哧的直喘粗气。

    刘秀问道：“这次来了多少流民？”

    朱浮正色说道：“回禀陛下，有近万之众。”

    竟有这么多……刘秀转头看向董宣，后者回道：“不少于八九千。”

    刘秀问道：“他们是从何地而来？”

    “一部分是从荆州而来，一部分是从豫州而来。”

    刘秀在大殿里来回踱步，沉吟片刻，向他二人挥了挥手，说道：“都起来吧！”

    “谢陛下！”

    刘秀又徘徊了一会，停下脚步，问道：“从荆州来的流民，为何不去南阳？”

    董宣说道：“陛下，据微臣所知，荆州之流民，主要就是来自于南阳。”

    见刘秀扬起眉毛，董宣解释道：“许多百姓在向南阳迁徙的时候，已经把自家的房子和田地都卖掉了，可他们到了南阳之后才发现，已经无地可用。”

    更确切的说，他们已经买不起南阳的土地，南阳的土地一天一个阶，蹦着高的往上涨，现在又哪是普通百姓能买得起的？

    现在南阳土地大规模的集中在王侯贵胄、士族门阀以及大地主的手中。

    南阳当前的情况是，很多百姓慕名而来，可到了南阳之后才发现，这里的土地自己根本买不起，但自家的房子和土地又都卖掉了，无家可归，迫不得已，人们只能向洛阳这边流浪。

    刘秀思前想后，幽幽说道：“百姓流亡到洛阳，朝廷也没有拒之门外的道理啊！”

    董宣闻言，急忙向前叩首，说道：“陛下圣明！”

    朱浮白了他一眼，对刘秀正色说道：“就算陛下能救济眼下这批流民，但却是治标不治本，将来可能还会有第二批、第三批乃至更多的流民涌入京城，届时，陛下又当如何？”

    他这么一问，把刘秀也问住了。

    朱浮说道：“连年征战，百姓流离失所，直至现在，天下都未能大定，流民之多，不计其数，朝廷能救济一批、两披，又哪能救济得了全部？”

    董宣正要说话，朱浮继续道：“另，陛下连续颁布废奴令、大赦令，这……这也使得流民的数量变得更多。”

    听闻这话，董宣识趣的闭紧嘴巴。

    现在朱浮谈到的已属国策范畴，不是他这个区区的小县令能插嘴的。

    其实，刘秀虽然继承的是汉室，但对于王莽推行的一些政策，他也有采纳延用，其中之一便包括废奴。

    王莽推行废奴令，始终都没起到太好的效果，没有好效果，并不代表这条法令不够好，刘秀就觉得应该废除奴隶。

    在刘秀这一生的执政期间，先后推了九次废奴令，可见他对废奴的决心有多大。

    现在朱浮就是在拿这件事来说事，隐隐有指责刘秀，推行废奴令而造成社会上出现大量流民的状况。

    董宣诧异地看着朱浮，暗暗咧嘴。

    其实他对朱浮的印象并不好，感觉朱浮就是个十足的小人，不说朱浮别的事，单说他构陷彭宠吧，活生生的把彭宠给逼反了，这给朝廷造成多大的麻烦和危机？

    在董宣的心目当中，朱浮就是个向上献媚，向下作威作福，妒贤嫉能之辈。

    可现在来看，似乎也不完全是那样，朱浮竟然敢当着天