属国，另设属国都尉领护。就地募兵，挥师南下。如此不出数代，大汉当与身毒毗邻。

    周晖又问：百万之众，人吃马嚼，舟车劳顿，如何养活。

    郭嘉又笑：无妨。今季国中得新谷五亿石。活大汉十三州绰绰有余。何愁再多百万之口。

    周晖大惊：蓟国不过千里之土，一季竟得五亿石谷！

    郭嘉亦叹：若非右相来函告知。嘉亦不敢信也！

    周晖一时神游天外，竟无话可说。

    饥寒起盗心，饱暖思恩义。仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。汉人、夷人，别无不同。

    果不其然。主公刘备，知三南竟有百二十万众，喜出望外。

    传命水衡都尉，只需夷王愿出山，安居新造港津城邑，受封大汉官吏，凡有所需，皆可应允。又与郭嘉约定，只需立岭南都护府，当二千及冠。

    皆大欢喜。

    至此，岭南都护府，初见端倪。尤其风传三南大地，民众皆翘首以盼。能生入大汉治下，何其幸也。当可瞑目矣。

    既有岭南，必有漠北。蓟王立北海离宫之意，昭然若揭。再加东海倭国列岛，东西南北，四大都护府，或早已在蓟王心中扎根。

    参考西域都护府。当设左右府丞，代主理政。理所当然，郭嘉当为岭南都护府丞，首选。

    蓟王许诺其二千及冠。或便是授予此职。

    依蓟王构想。大汉十三州之外，还需四大，或五大都护府为藩屏。而后才是徼外蛮夷，番邦异国。东南西北，四大都护府自不用说。第五都护府，当立在何处？

    蓟国上下，皆苦思不得其解。