庸祸乱四方。

    各城令长，乃是一地父母官。非循吏、能吏不可任。南广阳城，可辟田百万亩，纳流民万户。水陆通畅，不出数年便可擢升为城令。秩比千石。前有管宁年纪轻轻，便领千石高俸。今崔琰年十八出仕，不出数年必如管宁故事。

    听闻此事，天下年轻才俊，如何不齐赴临乡。

    崔琰又举好友公孙方、宋阶为丞。如北海一龙，三人一心，共赴南广阳城。

    南广阳港，为南港下辖港口。刘备这便择吉日，擢升李永为南港令，秩六百石，统辖治下各港。南广阳港长人选待定。位于东淀的东港，亦有吏无长。还有西林港、郦城港、督亢港亦是如此。港口与一般城邑不同。非知舟善水者不可任。

    刘备以凌操为南广阳尉。率五百部曲，五百舟楫士，计一千人，分住南广阳军营、水砦。

    经年来，不断有淮泗人家北上临乡。年前有丹杨人陈纪，字公度。率宗人好友数千人来投。麾下青壮皆是丹阳虎贲，刘备这便募其为军候，择其优良者五百人，入选丹阳白毦卫。剩下数百人，仍由其统帅，在演武场习得战阵兵法，补齐千人后兼领昌邑尉，领兵南下，驻守益昌、东港。

    麾下人才奇缺。便是武将亦渐不够用。

    此还只是守城。

    一旦兴兵在外，家中需留足够部曲防守。以临乡如今兵力，若想攻防兼备，一万余众绝对不够。

    不着急。先圩田屯粮。精兵慢慢汇聚。再说，大肆兴兵，必遭人忌。

    既走精兵路线，自然贵精不贵多。治下数十万民众，若强行征兵，亦可得数万。然而这些兵卒能有多少战力，实无保证。