天府江宁县衙拨官田，修建城镇一座，由工部营造署建造，为每户家眷建造宅院。阵亡将士父母、遗孀、子女可移居此地。

    死伤有功正军军士之军饷，折算为以口粮为主、宝钞为辅调拨，直至其长子十六岁。此项军需，由兵部负责，五军都督府知情（监督）。

    阵亡或伤残军士之妻，可优先到附近的沈氏织造厂做工，补贴家用；皇室指定诰命夫人率领。

    朝廷并设蒙学堂、书院、武备院、贤淑堂。阵亡将士子嗣，可免费到此就学，免恩师谢礼、衣物、纸墨之用。堂、院由工部营造署建造，礼部经营，五军都督府知情。士子蒙学已成，可择书院就学，参与应天府、江宁县之科举；可择武备院就学，参与兵部武举，或通过兵部考试后，任命为官军水陆将士。

    小娘则于贤淑堂就学，由皇后派遣女官教习识字、女德、礼仪、织造等技艺，长成十五，可择良家子成亲，内府补贴嫁妆。”

    一时间水师将士们哗然，大伙儿引项观望着前面的孩儿们。那些穿着光鲜、衣食无忧的活泼小孩儿，无疑让所有将士都心生羡慕。大明朝以往的军户，与农奴有点相似，大多都很穷困；刚才朝廷官员许诺的待遇，显然对军户们来说非常高上。

    朱高煦一声不吭地站在一旁观望，他觉得朝中各衙署官吏、争的就是权力和好处，就算大多目不识丁的军户，何尝不是最在意好处？给将士们的抚恤落到实处，恐怕比说一万句慷慨激昂鼓舞士气的话都管用。

    将士们应该是非常感激皇室的，因为大明朝是小政府主义理念的制度，税赋收入主要用于军费和官饷。公共福利基本没有，连修路铺桥也不是官府承办，得那些想要名声的士绅筹措资金修建；教育也无法普及，蒙学主要靠私塾，各县的教谕官员，只负责已经有功名的士子，称之为县学，惠及的人非常少。

    底层军民没有福利的概念，朝廷忽然增加此项，显然对将士们来说相当于恩典与馈赠。

    朱高煦为了平衡各衙门的额外开支，许诺陆续裁撤皇宫一半宫女、离宫嫁人，减少进宫的宦官、秀女人数。

    但是这些妥协，并不能支撑他的革新想法；那么庞大的开支，显然不是节约出来的，需要开辟新的利润。

    乐工的丝竹管弦之声渐渐响起，孩儿们开始齐唱小曲。歌声在江畔潮-湿的风中飘扬开来：“梅香飘满驿路，鸿雁翱翔成行。春寒倚在亭中，眺望出征方向。回忆雨中初见，鸿雁送去娇-娘念想。勇士忠君保国，春寒倾心不忘……”

    这首小曲简单易唱，军中很多将士都学会了，没一会儿，数千水师官兵也跟着唱了起来。恢弘的歌声，仿佛已响彻京畿之地。

    而沉默的朱高煦看着此时的场面，观望着战舰上飘扬的团龙日月旗，他幻想的是：枪-炮与铁骑的轰鸣之下，勇猛的明军将士席卷四海的场面，团龙日月旗插遍万里山海……还有一船船的金银财宝运到这里来。

    水师官兵们在武将们的军令下，陆续开始登船了。侯显、周全以及一众文武走到朱高煦面前，纷纷跪伏在地，挥泪道别。

    朱高煦扶起他们，说道：“莫负朕望，待回程之时，朕当于奉天殿设宴，为尔等庆功。”

    侯显道：“奴婢等不惜肝脑涂地，必不负皇爷重托。”

    众人再次抱拳鞠躬，朱高煦挥了一下手。

    等大伙儿转身离开了，朱高煦便接过马缰，矫健地翻身上马。过了许久，江面上传来了一阵奇葩的呐喊：“汉王，才是俺们的王！”

    朱高煦回头看时，见一艘宝船上的宦官和官员，正在抱拳向这边行礼。

    永乐年间，郑和率领船队出海过一次，所以出海的水师官兵沿用了旧人，比较有经验；但那些海船官兵，在“伐罪之役”中实际投靠了废太子，战争结束之际他们才投降了朱高煦。所以刚才官员们谈抚恤的时候，只提到了对外战-争的有功将士，便是为了顾及水师将士们的心情；实际上“伐罪之役”阵亡的汉王军有功将士，得到了同等的抚恤，他们是朱高煦获得皇位的基础，必须要拉拢。

    这时水师官兵却喊出“伐罪之役”中汉王军的话，实在有点怪异。

    不过看起来，洪熙朝的降兵已经渐渐归心了。内-战始终只是内-战。