随意地摆手道：“虽然是都指挥使司的粮食，倒也没有必要特殊照顾，一切就按照梁记的采买价格来就行了。”

    伍掌柜点点头，站在原地沉思了半晌，才为难地说道：“大人，恕属下直言，陕西省内这一年来在大人的治理下，各府百姓生活都趋于安定，基本温饱能够保证。属下想来，都指挥使司的粮食数量想必不少，如果全部在陕西省内消化恐怕有些难度<="l">。而如果运回南方的话，卖出价格便没有任何优势。”

    许梁鼓励地看着伍思德，“说下去。”

    伍思德咬咬牙，拱手道：“属下是想，既然本省和南方都不好处理，那么是不是可以把这些粮食卖到西边去？土鲁番的赤斤城和沙州城已被我军占领，能否把这些粮食运到赤斤和沙州，卖给那些西域人。”

    许梁听得，顿时觉得眼前一亮。伍思德的话让许梁不由地记起，如今赤斤城和沙州城已落入自己手中，而且看土鲁番速檀的样子，三两年之内也没有力量再把赤斤城和沙州城收复回去。与土鲁番接壤的西域势力，尚有亦里巴里，叶尔恙，土默特部，鞑靼等。这些势力向来都羡慕大明朝的丰富物品，如果把赤斤和沙州打造成为与西域势力贸易往来的特区，用大明的物资赚取这些势力的钱财，以此壮大许梁本人的财力。

    这等美事，何乐而不为呢？况且与赤斤和沙州连接的肃州关还在梁军的控制之中，从大明内部往赤斤和沙州运输物资，一点难度都没有！

    许梁越想越觉得可行，当即哈哈大笑，倒把伍思德笑得一愣一愣的。

    许梁畅快地笑了片刻，才忍着笑意对伍思德道：“伍掌柜方才的话倒提醒了本官。如今赤斤和沙州已落入梁军手中，那两座城可是尚未开发的市场。伍掌柜，你的想法很好，就把这些粮食运到赤斤城和沙州城去，卖给土鲁番人，赚他们的钱。”

    伍思德见许梁没有反对，便放下心来，当即朝许梁拱手，然后出去找邓水清商谈如何接手那些库存粮食了。

    许梁随后又兴冲冲地把课税司提举罗百贯叫了过来，兴奋地道：“百贯，巡抚衙门课税司的税种只有地税和商税在征收，以后还要在边关开征关税。首个关税征收地点，就设在肃州关内。课税司拟个章程出来，十天之后，要正式在肃州关实行。”

    罗百贯听得一愣一愣的，面对许大人突然冒出来的主意，有些无所适从，不禁嘀咕道：“土鲁番境内又破又穷，风沙还大，谁会带货物去那种地方做生意……”

    许梁笑了，纠正罗百贯，认真地说道：“百贯哪，你要是这种想法，便大错特错了。我告诉你，往后赤斤和沙州，可就是陕西的经济特区！”

    “特区？这是什么东西？”罗百贯挠头问。

    许梁轻咳两声，道：“特区嘛，就是特别的区域的意思。赤斤和沙州位置特殊，实在是设立特区的不二选择。”

    许梁决定了的事情，恨不能立马就实现了。把自己关在书房里，写写画画了一阵，连晚饭都是在里面吃的。

    第一晚如此，第二天依旧没有出门，待到傍晚才重新开启书房的人，当即兴冲冲地命人把陕西高层都叫到巡抚衙门里来开会。

    会上，许梁当众拿出了自己花费两天时间制定的赤斤和沙州特区的概念。面对着一众属下茫然地眼神，许梁便又费尽可舌，一再解释，直到众人都没有什么疑问了，许梁才一锤定音：“那么，从现在开始到来年，诸位的任务一是维持好陕西的安定，加快集训新兵。第二嘛，便是尽快将赤斤和沙州推到经济特区的道路上去。”

    诸位属下虽然没有什么疑问，但却对许梁的所谓特区，持怀疑态度。

    陕西参政王启年轻咳一声，道：“大人，虽然下官等人也极为支持大人建……呃，经济特区，只是，下官听这意思，要想建立两个经济特区，好像需要大量的商人，商铺入主赤斤和沙州城吧？呃，眼下赤斤和沙州刚刚经历战火，正处于恢复期<="l">。局面还不够稳定，这种时候，下官怀疑，没有多少商人会同意去那里做生意的。而一旦没有商人出没，只怕赤斤和沙州很快便会萧条下来。”

    许梁思虑片刻，也不得不承认，王启年说得是大实话，既然是经济特区，没有商人还怎么谈经济？

    商人？哪里去聚集这么多的商人呢？许梁沉思着，猛然想