在有很大一部分国土，虽然处于美国的实际控制中，但是华盛顿并没有设置行政机构，比如阿拉斯加，哪里现在就甚至连政府机构都没有，美国要等到1912年，才会将阿拉斯加升级为地区，然后在1959年成立阿拉斯加州，在此之前，阿拉斯加就只是一块飞地，就连美国人都不认为有在阿拉斯加设置地方政府的必要性。

    对于库页岛和海参崴也是一样，哪怕太平洋公司将库页岛和海参崴交给美国政府，美国政府也不会在库页岛和海参崴成立地方政府，毕竟俄罗斯人撤走之后，库页岛和海参崴连真正意义上的美国人都没有，华盛顿根本就没有成立地方政府管理的必要。

    对于华盛顿来说，现在最重要的任务是将印第安人保留地变成美国政府的直辖地，比如爱达荷，比如犹他，又比如俄克拉荷马，这些地方尚不处于美国政府直辖，美国要把实现移向北极和远东还需要一个过程。

    当然了，虽然没有实际意义，但是对于海斯来说，将库页岛和海参崴划归美国政府管理之下却有着很重要的现实意义，毕竟海斯已经确定无法连任，就目前来说，海斯在任期内的政绩也是乏善可陈，几乎没有能拿得出手的政绩，如果再不寻找到闪光点，那么海斯的历史评价估计还不如尤利西斯·格兰特，毕竟尤利西斯·格兰特对于稳定美国政局和恢复南方州经济也发挥了一定作用，海斯上任之后试图提高南方州的政治地位，甚至撤走了联邦政府在南方州的最后驻军，这些措施能不能起到效用还不好说，可以肯定的一个事实是，海斯虽然做了这些事，但是民主党并不感激海斯，因为民主党人认为那都是他们应得到，而共和党人更不可能感激海斯，现在甚至很多共和党人认为海斯是共和党的叛徒。

    “总统先生，首先我要纠正你一个说法，那不是萨哈林岛和符拉迪沃斯托克，那是库页岛和海参崴，这两个名字才符合我们华人对于库页岛和海参崴的定义。”李牧可没那么好心，太平洋公司买下库页岛和海参崴是花了真金白银的，海斯现在想一句话拿走库页岛和海参崴的管辖权，那简直是天方夜谭，李牧可不会做这种赔本买卖。

    说实话，对于现在的库页岛和海参崴，李牧也没有一个清晰的定位，内心来说，李牧希望把库页岛和海参崴交给华人管理，但是这里的华人绝对不是现在的清帝国，所以哪怕是要把库页岛和海参崴还给华人，那也是很多年之后的事了。

    退一万步来说，即便现在的太平洋公司不适合控制库页岛和海参崴，李牧也不想把库页岛和海参崴就这么轻易地交给美国政府，海斯想要政绩，李牧可以理解，但是这个政绩不能白送给海斯，现在已经不是海斯竞选总统的时候了，李牧要的是实实在在的利益。

    “啊，好吧，库页岛和海参崴，没关系，我想听听你的想法，你准备怎么办？”海斯还是很给李牧面子的，其实不过是个名称，实在是没有纠缠的必要，只要李牧愿意把库页岛和海参崴交给美国政府，那么哪怕李牧将库页岛命名为“李牧岛”，将海参崴命名为格洛莉娅都没问题。

    “还能想什么？我是个商人，决定我思维的不是政治，不是军事，也不是国际关系，而是利益——总统先生，我理解你的想法，太平洋公司可以把库页岛和海参崴卖给华盛顿，就像华盛顿当初买下阿拉斯加一样，所以问题的关键在于，华盛顿愿意付出什么样的代价？”李牧没什么不好意思的，直接开始谈价钱，要是海斯愿意出一个好价钱，那么李牧也不介意把库页岛和海参崴卖给华盛顿，毕竟一个很明显的事实是，库页岛和海参崴内距离华人更近。

    这一点很重要，因为李牧的出现，美国现在不限制华人移民，对于华人持开放态度，所以这些年，李牧才能孜孜不倦的移民几十万人到美国，和往美国本体移民相比，往库页岛和海参崴移民更近，只要李牧放出风声，用不了多长时间，就会有数百万乃至上千万华人来到库页岛和海参崴生根落地，这样再过几十年，就像现在的阿拉斯加一样，库页岛和海参崴谁说了算还不一定。

    这一点在二十一世纪的美国就体现的很清楚，为什么美国很多州都闹着要分裂，归根结底还是一个利益问题，比如西海岸的加利福尼亚，加州的重税人尽皆知，其中一个很重要的问题是，华盛顿要用加州的赋税去补贴那些经济落后的州，比如俄勒冈，又比如路易斯安那，这当然就让