燕北埋首案几半晌，扯过一片白绢以笔墨写出一个大大的善字，随后添上一行任命沮宗为辽东郡丞、择沮授之子沮鹄为燕赵武士什长直属典韦部下的字迹，命亲信寻骑手送往辽东沮授处。沮授的人事任命在燕北看来非常可靠，基本上各郡皆由新旧两人所领，新人看才能旧人用忠心，可保幽东万无一失。

    至于屯田修路更是有利百年的大事，可以想象两年之后从前相对贫穷的幽东依靠宽广的道路连成一片，骑兵来去如风日行百里，到时车马辎重一月可至，大军步卒两旬齐至，骑兵先锋一旬便至，至于传信骑手，区区五日便可从东道城跑到代郡。

    除了郡中事务，铁邬也有了相应的变动，从前的铁邬逐步废弃，转而将匠人迁至安平乡，极大地节省道路运输的损耗人力物力。在如今的安平乡正在大修新式铁炉，甚至远远超出矿山所能开凿出的产出……他们计划在东道城筑虎口关结束之后，数千高句丽奴隶放在矿山，到时辽东郡的兵甲产能将进一步提升。

    幽东一片大好！

    不过当燕北的目光转向荀悦的变法之策，不过片刻神色便变得玩味无比，甚至郭嘉在他脸上见到极少出现的诧异与迟疑。

    “那个，长文，你去代燕某将仲豫先生请来，这变法策，燕某，燕某。”燕北说着面上便复杂无比地说道：“燕某看不懂。”

    燕北的文化程度虽低，却不至于连荀悦写的策论都看不明白，但正是因为其看的清清楚楚，才更要将荀悦请来一问究竟。变法策在大体上还是依照先前五政四害的陈条加以引申，全篇既有以儒家思想作为根本的谏言规劝燕北完善自身来教化百姓，更有法家思想以律法约束百姓、军卒、豪强、士人，包括燕北自己。

    这恰恰是令燕北感到毛骨悚然的一部分。

    如果说荀悦在思想上试图将燕北打磨成圣人，这种比喻屡见不鲜还不会让燕北感到害怕疑惑，孔子是圣人周公也是圣人，他们都不是皇帝，燕北如今与他们差的比较远但毕竟一介马奴都成为了度辽将军，显然没什么不可能的事情；但是法律？

    天下法令何止成百上千，但所有的律法都只有同一个名字，汉律。没有任何一个诸侯拥有随意施行律法的权力，即便燕北有勇气兵横天下，但显然荀悦在策论中多次表露出重新制定律法的意向……燕仲卿胆大包天，可难道荀仲豫有同样的豪胆吗？

    除此之外，一篇策论还有更可怕的地方，只是燕北在弄清楚荀悦究竟是如何做想之前，不打算过问那些。

    不多时，帐外典韦传报，幽州别驾荀悦来了。

    “快请进来！”燕北说罢便自案几之后起身，快步朝外走出几步，迎上荀悦入帐拱手一揖到地，道：“仲豫先生变法良篇，得之为燕某之幸，然其中是否有些不合时宜，还请先生示下。”

    燕北尊敬士人，但很少有如此尊敬，此举令帐中诸人皆目瞪口呆，倒是荀悦拱手还礼，长者以同样的姿态作揖使得燕北连忙避让，便听荀悦道：“将军有何疑惑但请说来，老夫尽数开解，只求将军兴兵讨贼，解救皇帝！”

    “荀君且座，燕某一事不明，朝中权力皆出与四府九卿，先生却建言燕某以军府行王道之时，摘选能吏干臣以充州府，诸如先生所言更从事之责，如私设幕府行尚书台之事，以州郡从事行九卿之责……先生不必怀疑，若能救陛下脱离苦海重塑朝廷，燕某自是当仁不让，可若私行此僭越之举，只怕燕某便成了董仲颖第二，还能安身立命？”

    这事让燕北最感到诧异的地方，荀悦居然在策论中建议燕北私设小朝廷，尽管言语上没有这么直接地说出，却教燕北以州郡从事行九卿之事，将军幕府设尚书台，这是什么道理？

    据燕北所知，荀悦是非常忠于汉室朝廷的，又怎么会建议他明目张胆地行如此与造反无异的事情？

    郭嘉、陈群、徐庶诸人皆未曾看过荀悦的策论，此时听到燕北这么问，个个目瞪口呆……说实话，要是生性跳脱的狂生郭嘉有这番建言，陈群等人是丝毫不会意外，甚至陈群还会当下便起身抨击其不尊汉室。可荀悦这样稳重而有治世之能的大贤者突然说出这样的话，足矣令人惊愕地合不拢嘴。

    偏偏荀悦老神在在地坐在燕北身侧，偏过头似乎面上还带着些许疑惑与责怪，问道：“将军幽地之杰，亦曾将兵讨董，莫非担当与精进，仅此而已？”