流露出笑意，带着一些询问的语气对正在看着自己的众人说道：“那这个变化是怎样发生的？”

    “道理其实很简单，那就是力分则弱、合力则强，如果我们将一建捂在手上，一建就永远只能是个烂摊子，我们将这个盘子拿出来，让大家参与进来，参与的人多了，一建就变成了新的一建，面貌立刻就焕然一新。”

    对包飞扬刚才提到的这一切变化都看在眼中，心领神会的于晨风笑着说道：“是啊，这样一搞就活了。不过也有人存在疑问，认为这样一搞新的大地建筑公司就已经不是一建了，甚至都已经不能算县属企业，而变成了私人企业，跟县里没有关系了，甚至有人会觉得这是国有资产的流失……”

    于晨风和包飞扬配合密切，他这样说，当然不是想要反对或者质疑包飞扬的说法，而是配合包飞扬继续解说，主动提出众人心中的疑问，避免会场成为包飞扬的单口相声。

    包飞扬将双肘撑在会议桌上，身体向前倾了倾，笑了笑，继续说道：“是啊。是有这种说法和疑虑。不过我们仔细算一下，就会发现大地建筑公司虽然不是县里的了，但是县里掌握的那百分之十五的股份所对应的资产，相比原来的县建筑公司反而增加了。而且随着大地建筑公司的发展，这部分资产不但不会减少。反而会越来越多，实现增值。”

    “县里是不再直接控制大地建筑公司，但是大地建筑的业务能力要远远超出原来的县建筑公司，所以县里的建筑能力也没有被削弱；县建筑公司原来的职工到了大地建筑以后，工资也涨了……无论从哪个方面来说，国家和职工都没有损失。反而是好处有很多。”

    杨承东曾经和包飞扬深入交流过，知道他心里对县属企业的一些规划和想法，顺着接应道：“县建筑公司的改革，目前来看是有积极意义的，包县长你是想将这种模式在县里推广？那样做对解决我们当前的资金紧缺也应该起不到什么作用吧？”

    包飞扬说道：“县建筑公司的改革告诉我们。有些事情，我们不能够总是捂在自己手里，只要我们将门打开，引入外部资源，很多问题就不再是问题。”

    “比如说供水问题，水务公司那边没有资金，那我们就可以引进外部的资金，与外部的资金合作。具体的合作方式可以是借贷，也可以是合股。”

    “供水问题涉及到千家万户，恐怕不宜交给私人企业来办吧？而且供水工程前期投入大。回报慢，恐怕也很难有人愿意投资啊！”正在听着包飞扬畅谈想法的另一位望海县副县长张联升不以为然地说道。

    包飞扬继续解释道：“我只是举个例子，至于水厂能不能交给私人来办，可以再讨论。不过我觉得没有问题，水厂实行股份制，不是完全私营。有国有股在里面，可以起到一个监督制衡的作用。另外我们政府不直接管理水厂了。从管理者变成监督者，也可以继续监督水厂的价格和质量。不见得就比现在的效率低下。”

    “当然，除了借贷和合股，还有其他办法，比如工程建设上常见的波t模式，也就是由建设方首先垫资负责工程建设，建成以后由建设方运营一段时间，然后再移交给政府，这种方式经常用在收费路桥的建设上。我们也可以灵活一点，比如直接采用bt模式，工程垫资建成以后，再移交给政府，这样我们就可以等一等再给钱。”

    如果说望海县的高速发展让县里的基础设施显得捉襟见肘的话，那么这样的发展对县里的干部来说也同样是一个严峻的考验。包飞扬提出来的这几种新模式，有的大家都没有听说过，有的虽然听说过，却没有想到过如何变通方式，既然还可以这样用。

    “会不会步子迈的有点大？”杨承东说出了大家的心声，脸上有些担忧，其他人此刻脸上的表情也差不多。

    包飞扬摊开双手，说道：“当然，要不要做、能不能做，我们再商量，我认为判断的标准其实很简单，那就是有没有用，以及法律政策有没有禁止和反对，如果没有，又不违背大的原则，那就能够做，大家觉得是不是这样？”

    在一旁一直静静听着包飞扬和杨承东二人的对话，很长时间没有出声的望海县县长杨松平笑了笑说道：“呵呵，包县长总是这么出人意表，不过事情恐怕也没有这么简单。”

    “也不会很复杂。”包飞扬说道：“中央首长说过，只要有利于发展社会主义社会的生产力、