据最新汇总数据，全市未能实施分流和落实再就业的下岗矿工达到7300人，与预期基本一致，这批人等到六个月过渡期后如何安置将是大问题。

    另一个大问题是一次性“下岗补偿金”以及逐月领取的“安置过渡期生活补助”费用从哪儿出？

    之前方晟强摁陈则喜达成“433”模式，即市财政占40%，区财政、集团各占30%，但平心而论这轮关停矿区国企损失惨重，方晟坚持它们出30%并非钱的因素，而是防止集团方面从中作祟，把主动权掌握在手里。

    何况对省里来说地方财政与国企等于大口袋与小口袋的关系，利益双方寸步不让斤斤计较，省里却是一盘棋的问题。所以国企承诺30%最终能拿到手恐怕能有20%就不错了。

    而区财政说穿了源头也在市财政，这样算下来，市财政要实际承担7300人80%左右的下岗补偿安置费！

    如果按人均补偿20万元计算，市财政要一次性拿出近15个亿！

    问题是20万元费用能补偿那些身心俱惫、除了挖矿无生活技能的下岗矿工么？方晟都觉得远远不够。

    百铁的财政情况近两天姚胜平利用间隙向方晟回报过，用八个字来形容：寅吃卯粮，入不敷出！

    为确保如期发放镇区中小学老师工资和农村医保费用，市地税局已提前征收明年上半年税款，市财政还向唐峰借了两个亿用于周转。

    城市基础建设停滞，城市基础设施维护升级等全靠各镇硬赖着国企掏钱，科教文卫、软件建设等烧钱却没有效益的项目处于放养状态，正府无力去管，企业敬而远之，老百姓没有兴趣。

    下半年还有项硬性支出——百铁境内省道路面实在太糟糕了，连沿海地区村道还差劲，在省里一再要求下，市委市正府已拍板勒紧裤腰带也要把路修好。这个工程总预算为30个亿，付款期顶多拖到明年底至后年上半年。

    姚胜平总结的最后一句是：一分钱都拿不出来了！

    在时下大投资大建设、宽松财政政策的背景下，每个城市主管财政的副市长都会这么说，以前耿大同、娄伯林也说过。

    不同的是，他们属牙膏的挤一挤还有，而姚胜平是真没有。

    “恐怕不能停发机关人员工资挪给下岗矿工，那样更乱，”詹印眉头紧锁道，“宁可厚着脸皮四处化缘，要确保家里揭得开锅。关停矿区是头等大事，后续很多具体工作需要下面的同志去做，不能打消他们的工作积极性。”

    方晟笑道：“象征性扣点以示共渡难关吧，不然咱下岗矿工们心理不平衡。”

    “扣个一千、八百意思一下，再多大伙儿就受不了了。”

    张卫康笑着附合道，懵懵不知詹印与方晟正为话语权暗自较劲——扣与不扣在他俩那种层面都无所谓，关键谁说了算！

    一下子被破功，詹印没好气瞟了张卫康一眼，淡淡道：“具体措施再研究吧，但四处借债总免不了，这方面请常委同志们多辛苦点，利用省市两级人脉多跑多求。当然了我，还有方晟同志也不能闲着，朝明、润泽都是聚宝盆，作为咱俩战斗过的地方多多少少有点老面子，借一个算一个，你说呢？”

    不用詹印提起方晟早已想到此着，之所以不说就等詹印主动开口，在钱的方面他有骄傲资本，完全可以碾压对方。自己说，就有故意欺负詹印的意思。

    “关于借钱我有个想法，”方晟道，“老实说凭詹书计和我的面子如果私人去借肯定没问题，但借公款用于安置下岗矿工人家可能很为难。百铁的情况稍一打听就知道了，会不会刘备借荆州一借就不还？公家的事儿谁说得清啊！”

    “确实如此。”詹印缓缓道。

    “正府出面向企业借钱还存在法律、制度等方面障碍和羁绊，现在出于好心做了事将来会留有隐患，因此我的想法是通过改制、投资等手段引入资金，合法合理地以经济手段解决市场问题。”

    “恐怕远水解不了近渴啊。”又涉及自己的短板经济问题，詹印不得不依赖于方晟。

    “六个月时间足够了，”方晟胸有成竹，“百铁有多少县属、镇属企业等有时间先摸下底，原则上引入社会资金全部改制！”

    “全部……”

    张