用中国商品的进口关税来补财政窟窿和国债的做法。

    那他就必须先告诉国王，政策和执行之间的差距到底有多大。

    于是，他先以自己贸易委员会负责人的专业，给小国王讲了一个颠覆小国王认知、扭曲他对现实理解的一个很简单的事。

    1733年的《糖蜜法》。

    当然，哈利法克斯伯爵不是在讲这个法律背后涉及到的种种博弈，而是在讲一个“法令和现实执行”的问题。

    这种事，真就是东西方都一个吊样。

    历史上，在广东一口通商之前，各地的海关都竞相给出更优惠的关税价格，以追求外国商船在本海关贸易。

    后世，招商引资，各地政策竞相去跪着舔投资商，给出的条件一个比一个优厚，也是差不多的道理。

    这蜜糖法涉及到的法国关税保护、法国本土白兰地产业保护之类的问题不提。

    只说这个收税问题。

    税法出了后，从马萨诸塞州开始，到新格兰的其余地方，所有的海关都在干类似的事。

    哎，你上我这来，你这100桶糖，记账的时候，我给你算50桶；另一个海关一看，好嘛，他算50桶？我算45桶，你上我这来。

    这里尤其以马萨诸塞州最为严重，海关之间互相卷，卷到这破税法“连激起北美殖民地反抗的力度都没达成”。

    因为当地人把走私，看成一种正当职业。

    就像是一些地方，平日为民、闲时为匪一样，当地百姓普遍认为当土匪抢劫杀人是一项工作；亦或者大顺盐区，当私盐贩子，也被认为是一项正当工作。

    干啥不是干啊。种完地了，杀几个人抢点钱花，那不是很正常的事吗；或者在海上做买卖，发现个商船，上去抢一波把人扔海里把货占了，这不正常工作吗？道德上觉得非常正常的事。

    再加上缉私手段几乎为零，又要参与对法国和西班牙的战争还得好好对待北美生怕北美不满，这税是加了，税收几乎没见到。

    哈利法克斯伯爵给国王讲这个道理，就是希望国王明白一件事：

    你以为，糖蜜法是个好法令。法令一出，西班牙和法国的糖，就不能低价倾销了，这样既可以保证本国种植园主的利益，又可以为国库增加税收。

    既提振了本国的蔗糖产业发展，又可以将这些税收用来降低本国的土地税。

    多好，一举两得。

    但，现实就是，这个法令吊用没有，反倒使得法国的蔗糖产业迎来了一波大发展，“北欧”工业品的走私更是成了野火燎原之势，因为这放开了英国西印度商人可以直接把糖往欧洲大陆卖的口子。

    哈利法克斯又给国王解释了一下，为什么很多产业要在生产端就收税，而不是在销售端加税。

    以及以蜜糖法为例子，讲解了“税收”的目的。

    西印度商会的人，游说增加蜜糖税，是为了增加国库收入吗？

    哈利法克斯伯爵必须让小国王明白，商人不会闲的鸟疼，以增加国库收入为目的来主动加税的。

    这一次蜜糖法加税的原因，是法国的糖太便宜了，再不加税，英国种植园就全完了。

    而法国糖这么便宜的原因，是法国是农业大国，他的葡萄酒、白兰地产业太发达了，一旦允许用糖酿酒，那真是百万大失业。

    那法国为什么不拒绝朗姆酒在本国销售，而是鼓励制造朗姆酒，往外卖，挤死新英格兰的酿酒产业呢？

    因为法国海军太拉胯了，无法靠自己的力量，击败英国海军和北美的酿酒商的合作。

    而为什么法国蜜糖可以卖到新英格兰呢？因为只要法国不自己酿酒，那么北美的酿酒商就和法国是合作关系，法国人要牛、马、粮食等，要多少送多少；只有法国自己酿甘蔗酒的时候，北美的酿酒商就会发挥出他们的爱国情绪，会主动在各个港口稽查走私，法国人的酒不可能卖进去。

    反过来，如果英国这一次取得了空前的胜利，把法国的产糖岛都占了。

    昨日还在游说增加蜜糖税的西印度商会，立刻就会游说国会，取缔蜜糖税。而且若不取缔，立刻会被加上暴君的帽子，甚至完全可能资助国内的雅各布派起义把国王