，反之亦然。”

    “这事，国朝就不好办。一则互通有无，此时也并无什么竞争；二则便是，国朝海岸绵长，关税也不好管。收的多了，走私便多，从威海到广东，你那几条船，也真的查不过来。”

    “陛下说让我处理这件事，配合你。可我真的不好配合。”

    “瑞典国，与罗刹接壤，死敌之争。这个倒是可以做个远交近攻的谈判，但谈这种事，我这外交部哪能做得了主？若是瑞典国与罗刹作战，我要威慑罗刹，威胁开战，外交部哪有这么大的权？”

    “再一个就是关税，外交部有权决定对谁征税？”

    “所以，我是真不懂这外交部，到底是做什么的？我看，和鸿胪寺什么的，也没区别，管管礼仪？”

    新的部门，必然引来权力的分配和重组。

    外交部的好处在于，不会侵占礼政府的权责，等于无中生有，阻力很小。

    但坏处也是一样存在，外交部占不走别人的权，整个一个摆设。

    理论上，外交部如果想要办成事，应该入阁，入天佑殿，对大顺的皇帝兼首相——天子负责。

    现在大顺的问题是权责不清，天佑殿啥都管，到处侵六部的权责。

    可六部实际上还有自己的头目，有自己的班子。

    皇帝不想有宰相，弄了个秘书班子的前朝内阁或者本朝的天佑殿，反倒是很多事都不好办。

    外交部想要办成事，现在倒是简单，因为外交部的头头是齐国公，可以越过天佑殿，直接和皇帝奏事。

    但将来呢？没有明确的权责分配和讨论机制，换了人怎么办？总不能全靠勋贵，生生把外交部搞成养老院。

    按说最合理的，应该是天佑殿里六七个人，分出来一个主管外交部。

    英国人也有类似的情况，所以英国有外交部，还有个英联邦事务部。对应下来，倒也可以贴合大顺，一个主管朝贡国事务，一个主管朝贡国范围之外的外交，对马六甲以东称天朝、对马六甲以西称中国。

    但外交部加礼部，总得有个主管的，而且也应该是入阁的。

    现在这种情况，说大不大，说小不小。

    说没权吧，又能直接沟通皇帝；说有权吧，屁事都不能自己做主。

    这事儿，落在自己身上，刘钰想的也清楚。

    皇帝不想让刘钰管太多的事、抓太多的权。

    原本这些事，是刘钰直接向皇帝汇报的，现在隔着一个外交部，对西洋诸国的交往交流和谈判，实际上就从“依靠刘钰”变成了“依靠外交部”。

    这是皇帝在提前夺走权柄，只是为了办的方便，又让齐国公主管。一则人选合适，去过欧洲；二则，皇帝也知道齐国公和刘钰的关系。

    将来，等外交部的班子可以独立运转了，肯定是会换人的。

    现在皇帝想要组织两套班子，一套是对内的天朝；一套是对外的中国。问题是天佑殿就一个，既是天朝的天佑殿，又是中国的内阁，这就很麻烦。

    皇帝把内朝挪到外朝，使劲儿抓权，抓到现在发现精力有限，又不得不默许放一些权。

    可又没形成规矩，只靠潜规则撑着，遇到外交部这种新兴部门，就有些抓瞎，尤其是还没有形成一整套运转的潜规则，自然抓瞎。

    齐国公也是觉得，这外交部，纯粹就是个卵用没有的图章。

    “守常，你看啊。上一次法兰西国使团入京，咱们这边的正使是英国公。英国公是天佑殿的平章军国事，所以事能谈成。”

    “那下一次，若是罗刹国、英圭黎国、荷兰国派出使团。要谈正事，那出面谈的，最起码也得是个加平章军国事吧？”

    “那我不就是负责负责礼仪？出些通译？”

    齐国公倒不是有太多不满，他对入天佑殿没什么兴趣，也知道天佑殿的人选几乎是固定的。英国公下去了，还有当年在西北作战多年如今要解兵权的那位。

    但皇帝既让他出任这个新部门，他也得考虑这个部门的权柄。

    其实刘钰也不是很懂外交部到底是干啥的，外交政策肯定不能是独立的，而是必须要考虑战争、关税等等一系列问题。

    那外交部就是