洞，接下来所有的处罚都来自宇智波一族！

    恐惧源于未知，村民见到宇智波警备部队，就像见到一个未知的黑洞，怎能不恐惧？

    除了接受宇智波一族的惩治，没有任何别的机会。

    经年累月，宇智波警备部队对于村民来说，就是一个恐惧的深渊。

    立法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队的善恶观就是木叶村村内的善恶观。

    执法权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队负责抓捕与监押，村民不得抵抗。

    审判权属于宇智波警备部队，宇智波警备部队说的对才是对，宇智波警备部队说的错才是错。”

    端木的说法，让整个会议室的人都陷入了沉思。

    是啊，村民对宇智波的恐惧深入人心，所有人都知道长此以往会出问题，端木顾问的思路，为这个死结提出了一个解法。

    宇智波富岳则血气上涌，有些难以接受，端木顾问到底想做什么？

    端木最后总结到：

    “消除村民恐惧的方法，便是需要让村民知道，即使他们犯了错，也不是进入一个漆黑的黑洞！

    只有消除村民的恐惧，才能增加木叶村的活力，有利于木叶村全体的利益！

    我提议，我们进行如下的改革！

    第一，由上忍班会议将行使木叶的立法权。木叶村的善恶由忍者的代表，也就是上忍班决定。

    第二，村子成立木叶审判部。不管所犯何事，都将由审判部裁决。非经审判不得定罪。

    第三，宇智波警备部队保留执法权，继续发挥宇智波一族的优势。

    如此这般，才能消除村民的恐惧，才能让木叶的运行更加的顺畅！”

    满堂俱静，看来，端木白云顾问真的不准备诉诸武力，木叶的决策者们都在思考着端木顾问的政策。