的说道：“上合市与和城地区都是人多地少，按照道理來说，大量农业剩余劳力都应该要向第二、三产业转移，农民要发展非农产业致富才行。”

        对于，焦光恩点了点头，陈步云这话说的沒错，这劳动力有所剩余了，那么，自然是要进行转移的啊，要不然，这些空置的剩余劳动力就这么的闲置，那可怎么行了，，只有利用起來的劳动力，那才算是真正的劳动力，剩余下來的，那不是社会的财富，反倒是社会的负担与隐患，

        “不过，和城地区与咱们市所不一样的是，当时和城地区的农村过去生产力发展缓慢，集体经济虽由人民公社扶持，但一直沒有得到巩固，反而使家庭经济和自发经济在资本主义泛滥的批判声中酝蕴成长，而我们这里丝毫就沒有过什么家庭经济，就更加不要说什么自发的经济行为了。”对于这种关键的大事情，陈步云素來是很重视的，也顾不得许多，直接一针见血的说了起來，反正他相信焦光恩也有这样的容人之量，如果沒有这样的容人之量的话，他是怎么都不会这么建议的，最多也是会转换一下说话的方式的，

        “而且在历史上，和城地区的人本來就有着除了农业之外，兼营家庭手工业或外出经商做手艺的风俗特色，而且，正是因为这样的一个风俗特色，使得和城人一方面自办了各种非农经营的经济实体，另一方面建立起了流通信息网络，为其后來的规模化发展创造了有利的条件。”陈步云再接再厉的继续说了起來，