归。”

    朝廷这些年的名望并不怎么好，尤其是经过前面那两位的祸害之后，天下百姓吃不饱穿不暖，对于这天下之主的汉室自然没有什么好感——否则也不会张角一起事，从者就有几十万那么夸张。

    所以朝廷虽然掌控了雍凉二地，但是这民心……

    当然，刘轩也明白，这年头想要收拢民心也简单，你能让他们吃饱穿暖有个可以遮风挡雨的地方住，那么就可以了。

    这吃饭的问题，刘轩已经开始解决了，他甚至开始在西北施行配给制！因为天水等诸郡刚刚到手，又没有存粮，百姓根本没有吃的。如今又是寒冬，最不好熬，而朝廷存量足够，拿出一部分来先保证百姓都能活下去，等过了冬再开始恢复农事等等，让百姓有事情做，那么这地方就算是稳定下来了。

    吃的问题暂时解决，而等到粮种发下去后，明年西北百姓就不用为自己的吃饭问题担忧了，现在刘轩根本不需要再做什么，只要等就行。

    接下来要头疼的就是穿和住。

    衣服的问题说好解决也好解决，让朝廷发下去一些御寒之物给贫苦百姓就是，撑过这个冬天他们就能缓过来了。

    可是住的问题……

    北方天气寒冷，尤其是冬天，冻死者不计其数，荀攸对此也无能为力——这是在与天斗，人的力量此时显得是那么渺小。

    若是平常，荀攸也只能不去理会，可当今天子却不同，那是懂得神仙手段的人物，难道还解决不了这么个问题？

    刘轩的确有很多办法解决，无论是让全民修炼提升百姓身体素质，还是说用各种手段创造一个可以隔绝寒冷的温暖环境，都可以解决这个问题。

    可偏偏这些法子都不是现在就能见效的，也许最简单的办法就是将火炕这个北方过冬的‘利器’给提出来。

    但这个法子真正解决的是士兵们的住宿保暖问题和一些有家底的大家族的过冬问题，让士兵不会因为寒冷的冬天造成没必要的减员，以及让那些豪『mén』大族在冬天过的更加舒服。

    “这样，让各郡驻守兵卒，在每个亭都修建一个大房子，里面不需要旁的，只建造这种火炕，让左近居民在里取暖过冬！”

    本来这火炕应该普及到家家户户，但是这时候的人可烧不起那么多的柴火，何况建造火炕需要的东西也不是这时候普通人家能够凑的出来的。

    所以干脆还搞集中制，苦是苦了点，但是给了这些百姓一个希望，他们就有了撑下去的动力——莫要小看了人的求生『『yu』』望，以前大家觉得没有什么希望了，所以不少人干脆就放弃了生存，如今要是看到能活，没有人愿意去死。

    哪怕那修建的大通铺小屋无法让所有人都进去取暖，但只要能够有机会进去，他们就能够撑过最痛苦的那段时间。

    更重要的是，有了这么一个房子，所有人都有了事情做，他们每天都需要四处寻找柴火，这活动起来也比在四处漏风的家中干坐来的强。

    “总之，就是让百姓有事情做，有个希望，并且让他们亲身体验，只要自己付出努力了，那么就能尝到甜头。久而久之，西北之地将重现繁荣盛世！”

    荀攸对于皇帝的这番言论也很是赞同，实际上这些都是很简单的道理，不过天子年岁不大也没在外面生活过，竟然懂得这些，还真是不容易。

    尤其是天子提出的这些建议，实际上应该都是基层的官吏需要考量的，没料到皇帝居然能想到这些东西，荀攸不免侧目多偷瞧了几眼，好在刘轩并不介意臣子在自己面前过于随意。

    又与荀攸说了一阵，这民生的事情才算是有了个着落，最终定下的基调就是『ting』过这个冬天，然后明天开『chun』后立刻恢复农事，明年一整年的目标就是恢复西北地区的粮食出产，然后再考虑别的事情。

    这样以来的话，刘轩想要提升自己领地的技术水平的计划又得往后推迟，但却又不得不如此。

    有了这么个基调，荀攸就晓得自己的工作应该怎么去做了，何况刘轩又提出了一些杂七杂八的建议，虽然听着有点『luàn』，但是整理整理，倒也不是不能用。

    “对了，如今粮食充盈，陛下是不是该考虑考虑币制的问题了？”

    刘轩一听，这才想起如今汉王朝的经济体系早就崩溃，