徐初盈在心中盘算盘算，这才笑道：“王爷要解决山虞，硬战不成，何不采用怀柔政策？”

    “怀柔？”燕王挑了挑眉，倒是一愣。

    “是啊！”徐初盈微微一笑，道：“王爷你想啊，如果山虞人全部变成了彻底的燕人，那么山虞自然也尽属燕地，何须再打仗强占？只是，这怀柔政策是需要时间的，需要一点一滴的潜移默化，不可能立竿见影！没有个五年甚至十年或者更久，也看不出来成效！”

    燕王听了倒是一笑，道：“五年十年即便二十年都没什么！山虞这事儿困扰了燕地两百年，十来年真算不得什么！盈盈是真有好法子吗？快说来，爷听着呢！”

    徐初盈抬眸看了他一眼，见他眸光幽深而亮，神色间也见几分认真，心中这才快意了些。

    纤细的食指在地图上划过，徐初盈便道：“雍河发源于林郁山脉，若是将其与山虞境内这条大河连接，便可从水路直达山虞腹地以及其他好几个部落！山虞境内亦有不少河道，如此相互连接，水路可就打成一片了！还有这陆上，宁州距山虞直线距离是三十里，实际山路蜿蜒，真要走起来恐怕距离翻倍还不止！若修建一条缩短距离的平坦官道，再派人协助山虞在山虞境内亦修建更好的路将各处连接，水陆交通岂不是就便捷了？”

    见燕王若有所思，却依然不甚解，徐初盈便笑着接着道：“王爷，这交通一便捷，两地的交流可就多了！山虞的特产可以更方便运送燕地，而燕地的货物也更容易进入山虞。王爷可以将宁州作为贸易集散地推动开放与交流，可给予商人们更加优惠的条件让他们跟山虞做生意；派军士们驻扎山虞进行建设支援，修路建房，开山辟田；在山虞开设书院学堂进行免费教育、建养老院、医馆药铺、传授先进的农业种植与养殖技术、鼓励燕人与山虞通婚等等，这一来二去的，等他们靠着王爷过上了安宁富足的生活，试问还有谁肯打仗？谁不记得王爷的好？当然了，怀柔嘛，也得有武力做保障，什么地方总有那么几个刺头的，对这些人则不能心慈手软！一手硬一手软，恩威并施，何愁大事不成？”