法战争爆发的时候，其人口数量仅有3687万人。

    而同一时期，即便是剔除了哈布斯堡体系，成立以普鲁士为核心的德意志帝国的人口数量，也依然超过了4干万人。

    为了达到这一目标，安德鲁已指使康巴塞雷斯起草一部《鼓励生育法》。简单来说，就是鼓励法国父母一生抚养3名儿童，而且生的越多，奖励的越多！

    得益于在德意志与意大利的战场上，收获了2亿法郎的赔款，督政-府的财政部准备从共和5年的“芽月1日”（很有寓意的一个日子），也就是1797年3月21日开始，向每一位12岁以下孩童，无论男女，依照当地的生活水平不同，每人每月发放1到3法郎不等的现金补助。

    毫无疑问，巴黎的补助最高为3法郎；而在旺代等经济落后地区的农村，补助标准仅有每月1法郎。此外，所有城镇的孩童，其每月补助都不低于1.8法郎。

    之所以选择现金作为直接补助，而非发放消费券、抵扣券什么的，这是来自第一执政的强硬要求。

    如今法国人口约为3800万，12岁以下人口比例为15%，即684万，依照一位孩童每年平均18法郎（每月1.5法郎）的补助发放标准来计算，就是1.23亿法郎。另外，由于持有绿卡的家庭补助减半，预测实际为1.15亿法郎。

    当然，这只是理论上的金额。事实上根本不需要这么多钱。那是因为发放的对象，主要集中于城市的底层与农村家庭。

    首先，那些富有者与暴发户肯定不屑于每月初，赶到当地民政部门排队2到3小时，只是为了领取这一点钱；

    其次，中产家庭的确可以领取补贴。不过孩童父母的名字会被粘贴于补贴领取者的广告栏中。

    这意味着未来1年内，他们都将失去被选举权，不可能去竞选地方议员或国家议员，以及督政-府“政务官”的可能性；至于那些被任命的普通公务员，属于一般的“事务官”，不在此限制之列；

    所以上述几项，加上少部分不孕者的家庭，全部扣除之后，补贴发放比例会减少15%，每年仅有0.98亿法郎。

    0.98亿法郎，这依然是一笔很大的开销，但安德鲁还有办法来继续压缩生育补助的庞大开销。那就是开启一个大杀器，罚款！

    没错，既然国家给予生育者有了奖励与补助；于此对应的，对于那些有生育能力而拒绝生育的女子，尤其是那些有钱的名媛与交际花，就是要实施各种处罚措施了。

    毫无疑问，还是直接罚钱最快，关键还能填补政-府的生育基金。简直就是一举两得！

    在安德鲁的建议下，内政部出台的处罚标准，是20岁到35岁之间的未生育者，每人每年罚款从3百到1干法郎不等。

    当然，如果能够有两位医生连续三年鉴定该女子为不孕者，可以免于生育处罚。

    上述林林总总的抵消与扣罚之后，财政部每年用于生育补助的实际开销，就会控制在八干万到九干万法郎之内。

    当然了，这仍旧是一大笔的钱，同样急得财政部长拉梅尔脑门彻底谢顶了。好在，安德鲁安抚了自己的财政部长，解释说这笔生育补助将单独列项，并从明年的战争赔偿中获取。

    简单来说，就是从奥地利人和意大利人身上“薅羊毛”。

    此外，所有的生育补助将从共和8年，也就是1800年开始逐步废止。因为等到了那个时候，整个法兰西财政将转而大力支持“5年小学+3年初中”的8年免费义务教育阶段。

    鼓励人口生育，还存在有一个关键问题：就是1800年的法国能否养活4500万的庞大人口。

    在安德鲁看来，这根本就不是问题！

    首先，在熬过了持续3年极寒天气过后，法国农业即将在明年迎来一个“报复性”的大发展时期。依照另一时空的“过往经验”，法国的粮食丰收将会维系好多年。

    此外，国有粮库已经遍及法国全境的近百个省（郡），即便是遭遇最严重的歉收时节，也能够为安德鲁和督政-府准备半年到8个月内的缓冲时间，然后满世界的去掠夺，哦不，是购买粮食。

    等到了1800年，也就是法国东西南北的铁路大动脉建成之际，